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怎样看待新常态下的黑龙江

本报评论员

//m.auribault.com 2015-09-14 来源：黑龙江日报

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　　“东北塌陷”“东北崩溃”“断崖式下跌”，一段时间以来，一些媒体“唱衰东北”“唱衰龙江”的声音，持续不断。在吸引眼球、令人“震撼”同时，的确让很多人无所适从，不知所以。《一位博导的来信》（），对各种“唱衰”所表达的焦虑和不安，也许不是个别情况。正如信中所说，一方面会给百姓心里产生负面影响，另一方面也严重背离事实。

　　客观分析、理性看待新常态下黑龙江经济，对于广大干部群众认清形势、明辨是非、振奋精神、凝聚力量至关重要。客观，就要尊重事实，让事实说话；理性，就要坚持辩证法，一分为二地看问题。

　　看待新常态下的黑龙江，既要看局部，更要看整体。上半年我省经济增速是5.1%，经济增速放缓是事实。增速放缓的成因是什么，是局部的、个别领域的问题，还是经济发展的全面低迷？数据告诉我们，上半年第二产业同比仅增长0.6%，原因是工业速度下滑，全省规上工业增加值同比下降0.1%、主营业务收入下降16.1%，而工业下滑最直接的原因，是能源资源行业的衰退，“油”“煤”产量和价格双降。与第二产业的情况相反，我省上半年第一、第三产业都高于全国的平均增速。尤其是第三产业，在去年快速增长基础上，同比增长10.2%，高于全国1.8个百分点，旅游、文化、养老、金融、“互联网+”等现代服务业，支撑起第三产业的快速增长。而第二产业除了“油”“煤”之外，食品工业、装备制造业、矿产资源精深加工、高新技术成果产业化等也保持了很好的成长性。也就是说，“油”“煤”是我省经济增速放缓的主要因素。如果刨除“油”“煤”的下拉影响，黑龙江经济增速可能保持在两位数高增长。

　　看待新常态下的黑龙江，既要看报告期数据，更要看未来发展趋势。趋势代表方向，方向比速度更重要。经济新常态，代表着以速度增长为特征的“野蛮生长”时代的结束，有三大特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。当下龙江经济，出现了一些行业性的下跌，也出现了众多行业的内生式增长。看看我省近两年出现的经济亮点，已经不同于以往，是创新驱动的增长，是内需拉动的增长。同时也说明，我省抓住新常态下经济低速缓行的时机，“调仓换股”式的结构调整，已经见到了成效。

　　看待新常态下的黑龙江，既要看技术面，更要看基本面、政策面。基本面是过去到现在形成的运行态势，政策面则引导着未来的发展走向。习近平总书记说，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这“四个没有变”，是中国的现状，也是龙江的现状。尤其是第一轮东北振兴我省保持了连续10年的两位数增长，打下了良好的经济基础。在政策面上，中央高度重视，国家政策给力。今年习近平总书记、李克强总理分别来东北考察，为东北振兴加油鼓劲开药方。去年8月国务院发布了支持东北振兴“35条”，其中的若干重大政策举措，具有较高的政策含金量。如果看这两年我省经济增速曲线，是放缓的，但是经济发展的基本面、政策面始终支持我省经济长期向好发展。

　　看待新常态下的黑龙江，既要看到经济增速放缓，更要看到民生改善。判断一个地方经济发展状况，最终的判断标准是人民生活水平是不是不断得到了提高。目前在我省煤城、林区确实出现了下岗失业群众增多、一些家庭收入下降的情况。但就全省来看，社会消费品零售总额持续增长，就业保持总体稳定，城乡居民收入不断提高，民生投入持续增加。面对煤城、林区出现的局部情况，省委省政府已经采取了强力的措施，在经济下行和财政收支压力很大的情况下，保障和改善民生的钱没有减，千方百计地避免把经济压力传导到民生面上。

　　龙江经济正从中高速转向中速增长，这个增长速度，是经济结构调整过程中的合理波动，是市场经济规律的客观反映。一方面是能源资源产业的大幅度下拉，另一方面是其他产业的快速增长，这就是龙江经济发展的现状。机遇与挑战并存，压力与动力同在。既要看到增长速度回落的必然性，又要看到巨大潜力和空间；既要看到结构调整的艰巨性，又要看到正在向更加合理的阶段演化；既要看到解决体制性矛盾的复杂性，也要看到新形势新机遇新动力。

　　龙江经济没有“塌陷”，也没有“崩溃”。面对经济增速放缓，面对各种各样的“唱衰”，我们没有必要大惊小怪，更不必惊慌失措，关键是保持定力、有所作为，继续以改革、开放、创新为动力，打破思想牢笼，加快行政改革，优化发展环境，让新的增长点加快孕育并不断破茧而出，让新的增长动力加快形成并不断蓄积力量。

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编辑：周文

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