认清新变化把握新特征谋求新发展－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

认清新变化把握新特征谋求新发展

喻新安

//m.auribault.com 2015-09-09 来源：河南日报

分享到：

　　近年来，河南经济发展继续保持了好的态势、趋势和气势。2014年河南生产总值同比增长8.9%，高于全国1.5个百分点，生产总值同比增速、工业增速、固定资产投资增速、全省社会消费品零售总额增速，在全国的位次分别前移8位、8位、6位、4位。2015年上半年河南生产总值同比增长7.8%，高于全国0.8个百分点，呈现持续向好的态势。认清当前我省经济发展形势，对于打赢稳增长、保态势攻坚战，促进河南经济迈上新台阶，意义重大。

　　认清河南经济发展出现的新变化

　　综合判断，以去年12月省委九届八次全会通过《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》为标志，河南经济发展进入了新的阶段，就是“全面发力、赶超、提升”的阶段。之所以做出这个判断，是因为河南经济出现了六个方面的新变化。

　　一是新机遇。承接产业转移、利用两个市场两种资源的机遇；靠拢、借力国家三大战略（“一带一路”战略、京津冀协同发展战略、长江中游经济带战略），争取国家重大投资的机遇；互联网、电子商务和大数据带来的商业模式转化、产业深度融合的机遇，等等。

　　二是新优势。包括交通物流优势；综合枢纽优势；产业集群和载体平台优势；生产要素保障优势；投资、消费需求巨大的优势；市场潜力的优势；以郑州为中心的“米”字形发展轴的优势；人力资源优势。

　　三是新目标。总体目标，“到2020年实现全面建成小康社会、在部分领域和区域率先基本实现现代化、到2040年左右全省基本实现现代化”；强省目标，建设先进制造业大省、高成长性服务业大省、现代农业大省；转型目标，由过分依赖投资拉动到更多依靠创新驱动和人力资本提高，更加重视生态、环保和绿色发展转变。

　　四是新布局。战略布局，打造“四个河南”、推进“两项建设”；区域布局，以郑州为中心，洛阳、开封、南阳为副中心，建设郑州国际商都，深入推进中原城市群发展，推动高铁沿线城市经济带建设，促进郑州与毗邻城市形成组合型大都市区建设，支持省际交界地区中心城市做大做强，推进产城互动城乡融合。

　　五是新结构。推动产业结构优化升级，推动产业集聚区提质转型创新发展，促进全省产业加快向中高端升级；坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，加快高成长服务业大省建设；坚持优势产业集群培育与产品结构调整、企业技术改造并重，推进先进制造业大省建设；按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，推进现代农业大省建设。

　　六是新动力。打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”；构建自主创新体系，提升创新水平，强化创新驱动发展；推进全方位宽领域多层次开放，大力承接产业转移，增强招商实效，以开放促改革促发展。

　　这六个新变化，表明了河南经济发展的动态、情势和大势是向好的，反映了当前有困难也有光明前景、我省发展总体态势没有改变的真实情形，也说明打赢稳增长、保态势攻坚战，实现河南经济持续健康发展具备良好的条件。

　　把握河南经济呈现出的新特征

　　河南经济进入新阶段，已经和将继续呈现四个特征：高层次开放，高起点突破，高强度转型，高标准提升。

　　一是高层次开放。不再是单纯的看外贸依存度，出口低端产品，而是打造国际性的航空物流集疏中心、全球生产、消费供应链重要节点，买全球卖全球，申请设立自贸区，进行跨境贸易试点，吸引大量跨国公司投资落户，把郑州建成中西部重要的内陆口岸城市，郑欧班列领先地位，深度融入“一带一路”建设，推动中原腹地走向开放前沿。

　　二是高起点突破。郑州航空港经济综合实验区已成为中原经济区发展的核心增长极；发展航空经济等新兴产业和新型业态，探索航空驱动型经济模式，实施“东联西进”战略，推动现代化国际商都建设，促进郑州与毗邻城市形成组合型大都市区。打造有影响的高端核心城市，继续把郑州做大做强，建设现代化国际商都，形成龙头，增强辐射带动能力。

　　三是高强度转型。推进产业链对接延伸。推动产业集聚区提质转型创新发展，持续上规模上层次上水平、提高吸引力竞争力带动力。转变城市发展方式。坚持循环节约、紧凑集约、绿色环保，促进可持续发展，实现高效城镇化。推动创新能力整体跃升，把构建现代创新体系作为弥补传统比较优势减弱，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进的根本之策。

　　四是高标准提升。培育并初步形成“金融豫军”。建设国家产业转移示范区。形成一批以终端高端产品为主导的优势产业集群，推动高铁沿线城市经济带建设。促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展先进制造业，推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变。

　　河南经济呈现的四个新特征，深刻地揭示了经济调整期也是分化重组期、困中有机、挑战与机遇并存的内在逻辑；清晰地说明了只要坚定信心，保持定力，持续加力，实现经济增速8%以上及经济结构持续优化的年度目标是完全可能的。

　　找准新阶段河南经济的主要发力点

　　进入新阶段的河南经济发展，要从本省实际出发，坚持后发赶超战略。要清醒研判形势，认识增长速度正在换挡但下行压力较大，经济结构正在优化但调整阵痛显现，发展动力正在转换但新兴力量不够强大的现实情况，找准发力点，以滚石上山的精神和韧劲，打赢稳增长保态势的攻坚战。

　　稳定经济增长，提高发展质量。2014年河南省人均GDP为37028元，为全国平均水平46531元的约80%，赶超任务十分艰巨。河南经济发展质量不高，2014年一般公共财政收入为2738.47亿元，仅占全国140350亿元的2%；河南城镇居民人均可支配收入24391元，约为全国平均水平28844元的85%；农村居民人均纯收入9416元，约为全国平均水平10489元的90%。因此，当前一定要把稳定增长加快发展摆到更加突出的位置，着力扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点，促进经济持续健康运行。发展质量不高的根本原因是发展方式粗放，所以，河南提质增效的着力点是转变发展方式，真正实现内涵式发展。

　　加快结构调整，促进产业升级。2014年河南经济总量3.49万亿元，为全国经济总量63.6万亿元的5.49%，稳居全国第五位。但经济结构不尽合理，2014年河南三次产业结构为11.9∶51.2∶36.9，与全国同期的9.2∶42.6∶48.2相比，一产高出2.7个百分点，三产低了11.3个百分点。河南产业层次不高、行业优势较弱。以服务业来说，金融业、房地产业、批发和零售业占全国的份额分别仅为3.53%、3.59%、3.8%，信息、科技、商务等其他服务业占全国的份额只有3.57%。可见，加快结构调整，促进产业升级，是刻不容缓的任务。要主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜；要努力优化传统制造业，加快发展服务业，增强三次产业的协调性，抢占后危机时代国际竞争的战略制高点。

　　构筑平台载体，提升整体实力。河南近些年在构筑平台载体方面成效显著，特别是郑州航空港经济综合实验区、产业集聚区、郑欧班列、E贸易试点引领作用非常明显。但差距也是现实存在的，如中心城区服务业集聚功能不强，全省50个城区服务业增加值占GDP的比重大于60%的城区只有10个，低于全省平均水平（36.9）的竟有13个。产业整体实力不强，2014年中国服务业企业500强中河南仅占5家，在全国排名第19位。为此，要充分发挥郑州航空港经济综合实验区的引领带动作用，加快高端制造和现代服务业集聚，基本建成全球重要的智能终端研发制造基地。充分发挥新型城镇化的综合带动作用，依托综合交通网络打造城镇密集带，通过凸显平台载体新优势，提升河南经济整体实力和竞争力。

　　激发创新活力，增强发展动力。总体上看，河南的创新主体还比较弱，创新资源配置能力不强，科技成果的转化动力不足。今后一个时期，要针对创新主体、平台、载体、机制、专项、人才等关键环节，激发创新活力，走出一条具有河南特色的创新道路，特别是在“十三五”期间，要抓住深入实施国家“一带一路”的机遇，坚持大开放战略，积极参与全球产业分工格局同构，推动更高水平、更大规模对外开放。⑥7（作者系河南省社科院首席研究员）

编辑：周文

·相关文章

复杂之年尤需多谋善断	2010-01-14
复杂之年尤需多谋善断	2010-01-14
复杂之年尤需多谋善断	2010-01-14
复杂之年尤需多谋善断	2010-01-14
复杂之年尤需多谋善断	2010-01-14
论文选编（二）	2010-01-14
认真学习实践党的十八大精神奋力开创哈尔滨...	2010-01-14
深入学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述...	2010-01-14
从严从实推动高等教育科学发展	2010-01-14
保持战略定力求新求变求突破	2010-01-14