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强化六大措施实现绿色发展

许锐

//m.auribault.com 2015-08-24 来源：江西日报

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　　习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，对江西发展提出了“一个希望、三个着力”重要要求，为做好江西工作指明了方向。省委十三届十一次全会对加快推进绿色崛起进行了重要部署，提出要努力走出一条具有江西特点的绿色崛起新路子。瑞金作为赣南原中央苏区的重要区域，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委十三届十一次全会精神，就要强化六大措施，促进经济企稳增长，实现绿色发展。

　　一要开展大招商。在我国经济发展进入新常态的大背景下，面对经济下行的压力，保持经济平稳较快增长，必须靠大招商来引进体外血液、形成有效投入，不断拓宽开放的深度和广度，实现变中求新、变中求进、变中突破。“走出去”是招商引资的重要方面。要围绕工业、旅游、现代农业、金融、物流等主导产业，通过产业联动招商、驻点专业招商、定点精准招商等方式，加大“走出去”的力度，持续推进返乡创业工程，着力引进一批大项目、好项目，促进产业集群发展、融合发展。要站在产业融合发展的角度，开展多层次、全方位、全领域的招商，这样才能进一步促进集群发展、优化产业结构。同时，还要抓改革促招商，靠改革练好内功，打破条条框框的限制和部门利益的藩篱，为企业营造成本更低、服务更优、效能更高的安商环境。

　　二要增加大投入。稳增长的一个直接、有效的办法就是扩投入，发挥投资关键作用，通过持续有效的投入创造新需求、拓展新空间、培育新动能，切实增强投资对经济增长的拉动力，让经济更加稳健地运行。要重点解决投资方向、投资资金、投资落地的问题。在投资方向上，把事关长远发展、群众生活改善的民生、产业、基础设施等领域作为投入的重点，为调结构、增后劲、惠民生提供有力支撑。在投资资金上，用好稳增长的政策，包装项目、争资争项、创新投融资模式，争取通过经开区发行企业债，综合运用PPP等新模式，撬动更多资本参与项目建设，让投资这辆“马车”发好力。在投资落地上，把项目作为扩大有效投入的关键载体，认真实施“抓项目、扩投入、稳增长”行动，加快重点工程项目建设，力促新建项目快动工、在建项目快竣工，增强发展后劲。

　　三要发展大金融。金融与经济具有高度的共生关系，是高附加值的现代服务业，既能为地方发展带来可观税收，又服务于实体经济发展。没有现代金融的支持，企业很难做大做强；金融要健康运行，也应与实体经济相结合，才能全面发挥金融的巨大作用。活跃的金融要素是推进经济转型升级的“加速器”。要加快组建民营银行、村镇银行，积极培育引进金融超市、金融仓储公司、租赁公司、资本管理公司、担保公司、要素交易平台等各类金融机构及中介服务组织，形成多层次的资本市场体系和多样化的金融机构体系。金融的发展离不开金融的改革创新。要深入推进普惠制金融、农信社改制等改革事项，探索推进互联网金融、消费金融和网络小额贷款，设立股权投资基金、创投基金、产业基金等各类基金，通过信贷资产证券化、股权投资、众筹融资等方式，引导各类资本规范有序进入实体经济。同时，还要加快政银企对接，综合运用财园信贷通、小微信贷通、惠农信贷通等平台，帮助实体经济克服资金瓶颈，渡过融资难关。

　　四要顺应大数据。“互联网+”在创业、就业、创新等方面发挥了重大的作用，为经济转型升级提供了重要契机。现在，信息网络、高端装备、新材料等新兴产业加快发展，众包、电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式加速演进，产业形态、市场形态、生产和生活方式的变化明显加快。“互联网+”正成为经济发展的大趋势，增长空间巨大、潜力无限。电子商务是“大众创业、万众创新”的重要载体。要深化与中国邮政、阿里巴巴等大型企业开展合作，加快建设电商孵化园、产业园、运营中心、特色馆，推进电商进农村，营造良好的创新创业环境。跨界融合是“互联网+”的一个重要特征。要利用信息通信技术和互联网平台，促进旅游、金融、房地产、中介服务等领域与“互联网+”进行跨界融合，推动消费模式创新，形成新的消费模式业态，实现线上、线下市场的联动发展。要抓住“机器换人”的新动向，鼓励企业引进使用数控装备，加快装备更新换代的力度，推动企业生产向数字化、智能化、信息化转变。

　　五要构筑大平台。大平台是加快产业发展和扩大产业投入的主阵地和有效载体。要加快国家级经开区建设，着力解决平台建设资金、用地、管理等问题，不断完善道路、水电、土地平整等基础设施和配套设施，抓好工业综合体、物流港等项目建设，达到筑巢引凤的效果。要加快瑞兴于经济振兴试验区建设，围绕建成赣南等原中央苏区扶贫攻坚先行区、全国红色文化传承创新引领区、贫困地区统筹城乡发展创新区、南方丘陵地区生态文明建设示范区的定位和省委提出的“瑞兴于”至龙岩等赣闽经济协作区建设，抓好布局、融合、提升。在布局上，结合城市各片区的实际，界定中心城区、旅游区、产业区等功能分区，发展板块经济。在融合上，把平台发展规划与城市、乡镇发展规划、产业发展规划、重大项目规划等融合衔接，推进一体化发展。在提升上，把平台建设转化为推进产业发展、扶贫攻坚、城乡统筹发展、生态环境保护、深化开放合作等的强劲动力，让各项事业发展有一个新的提升。

　　六要实现大通关。开放的广度和深度决定着发展的前景和速度。作为内陆地区，口岸通关是对接“一带一路”和长江经济带、联结周边沿海地区对外开放的快速通道和重要纽带。要着力加快口岸作业区建设，全面推进海关、商检一体化，开通铁海联运，加快发展跨境物流、跨境电商、对外贸易，真正把沿海口岸“搬”到内陆，建成全省重要进出口通道，以大口岸实现大通关、带来大开放。同时，口岸通关必须有完善的现代物流网络。要加快物流业发展，尽快引进大型物流企业，加快物流平台建设，大力发展公铁海联运，加强公路、铁路、港口等的衔接配套，不断降低企业的物流成本，形成方便快捷的物流出港出海通道，真正做到“物畅其流”。（作者系中共瑞金市委书记）

编辑：周文

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