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“一带一路”战略下的西部机遇

王佳舒杏霍伟东

//m.auribault.com 2015-08-13 来源：经济日报

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　　“一带一路”战略是我国主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，为西部地区加快发展打开了另一扇机遇之门。

　　这些年，在深入实施西部大开发战略背景下，西部地区发展步伐显著加快，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，与东部地区相比仍有很大差距。“一带一路”战略将构筑新时期我国对外开放的新格局，推进西部地区和沿边地区对外开放步伐，为西部地区跨越式发展提供契机。依托“一带一路”战略，西部地区可以统筹利用国际国内两个市场、两种资源，形成横贯东中西、连接南北方的对外经济走廊，为西部全面深化改革和持续发展创造前提条件；可以通过转变经济发展方式和调整经济结构，切实找准自身战略定位来积极适应新常态，主动融入“一带一路”战略，发挥各自在向西开放中的重要作用。

　　抓住“一带一路”战略下的西部机遇，当前和今后可以从以下几方面开展工作：

　　一是构建现代化的交通物流新枢纽，促进基础设施的互联互通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。从地理位置看，西部地区在“一带一路”战略中具有重要和独特的区位优势，应统筹推进铁路、公路、航空、油气管道、城市轨道交通等多元化的运输手段，逐步形成连接沿线国家和地区之间的基础设施网络，构建全方位、多层次、复合型的国际骨干通道网络。比如，新疆作为丝绸之路经济带上重要的交通枢纽，可以利用建设中巴经济走廊的契机，完善交通软硬件设施，积极推动面向中亚、西亚、南亚和欧洲的物流通道、能源通道、信息通道建设。又如，云南作为面向西南开放的桥头堡是“一带一路”战略的连接交汇点，可以与缅甸、老挝和越南等共同建设通畅安全高效的国际运输大通道，加快同周边国家和地区在公路、铁路、水路、机场、管道等基础设施互联互通建设，开展大湄公河次区域经济合作新高地和孟中印缅经济走廊建设，把云南打造成面向南亚、东南亚的辐射中心。再如，广西具有与东盟国家陆海相邻的区位优势与海洋资源优势，可加快北部湾经济区和珠江——西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，通过加快港口城市合作网络建设，逐步构建以北部湾为基地覆盖东盟国家主要港口城市的航线网络，并带动制造业、资源开发、旅游、人文交流等方面的合作，在各港口城市之间形成航运物流带、港口合作带、临港产业带、旅游圈，使广西成为“一带一路”有机衔接的重要门户，推动中国——东盟自由贸易区升级版建设。

　　二是建立全方位对外开放格局，扩大与沿线国家和地区的经贸合作。经贸合作是“一带一路”战略的重点内容，西部地区要与沿线国家和地区形成宽领域、深层次、高水平、全方位的经贸合作格局。比如，着力解决贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建良好的营商环境。又如，扩大双向投资合作，拓展相互投资领域。按照优势互补、互利共赢的原则，加强在新一代信息技术、新能源、新材料、生物等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。再如，鼓励西部地区有竞争力的企业积极“走出去”参与沿线国家基础设施建设和产业投资，在沿线国家主要交通节点城市和港口合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，力争率先打造成产业示范区和特色产业园，促进产业集群发展，实现区域产业协同融合、资源互补共享的良好发展格局。

　　三是加强西部地区与沿线形成产业互补互动的新格局，推动产业结构优化升级。“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，发展水平不一，比较优势差异明显，与我国西部地区众多产业存在优势互补和互利共赢的合作空间。西部地区要明晰各自的功能定位、产业布局、资源整合等重大事项，促进与沿线国家的上下游产业链和关联产业协同发展，积极寻找与沿线国家合作的契合点，加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。鼓励有条件的企业到沿线国家设立研发中心，设立海外营销网络和服务网络，提升区域产业配套能力和综合竞争力，实现产品价值向高附加值的研发设计、营销服务环节延伸。

　　与此同时，还要加强人文交流，促进民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。西部地区应利用自身优势加强与“一带一路”沿线国家在文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、医疗卫生、志愿者服务等领域开展合作，进一步增进与沿线国家人民的友谊和相互了解，为深化双多边合作奠定坚实的文化基础和社会基础。

编辑：周文

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