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五举措加快广西绿色崛起

赵堂高

//m.auribault.com 2015-05-12 来源：广西日报

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　　中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，贯穿“绿水青山就是金山银山”理念。意见中“绿色”成为贯穿全文的主色调。“绿色化”概念的提出，丰富了生态文明内涵，体现我党生态文明理论的新突破。良好的生态是广西最大的优势，目前森林覆盖率达61%，居全国第四位，超过全国森林覆盖率40%；农村沼气入户率49.4%，居全国之首；重点流域水质达标率100%；是生物多样性最丰富的省区之一，物种总数居全国第三位。多年来，广西秉持生态优先的理念，确立了“生态立区、绿色发展”战略，把建设生态文明示范区作为生态文明建设的着力点，加快了环境保护和经济发展高度融合的绿色发展步伐。广西要充分发挥“山清水秀生态美”的生态品牌优势，强化绿色发展、循环发展、低碳发展，促进全区生态文明建设健康快速发展，走出一条绿色崛起之路。

　　强化规划引领。做好科学规划是绿色崛起的命脉。规划先行，要打破区内行政区划壁垒，以全区一盘棋的视野，将各地统一规划、统一布局，充分发挥比较优势，分工合作、互补互通，形成特色鲜明、布局合理的功能分区，实现资源与项目的最佳配置和区域的协调发展。做到规划必行，始终坚持以规划为龙头，坚持实施规划不动摇，高标准建设不降低，实现规划的统一性、超前性和权威性有效结合。要强化规划的管理和监督，严肃查处各种违反规划的行为。对严重违反规划、影响绿色发展的行为要坚决查处，追究行政责任，真正树立规划的权威，维护规划的严肃性。规划长行即规划是管长期的，规划实施分期进行。只要规划科学，就应该长期不懈地贯彻落实，绝不能一届班子一个规划，最终让每个规划实施后都成为半拉子工程。

　　发展绿色产业。产业是一个地区综合竞争力的集中体现。实现绿色崛起，关键是要发展绿色产业，转变发展方式。要立足区位特点、资源禀赋、产业基础等优势条件，在发展绿色产业上做文章，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。在农业方面，遵循可持续发展原则，加快推进以生产并加工销售绿色农产品为轴心的农业生产经营方式，按特定方式大力生产和发展糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、木薯等广西特色农业产业，以高产、优质、高效、生态、安全为中心，构建具有广西特色的绿色农业产业体系。在工业方面，推进机械装备制造、有色金属、糖业、石化、钢铁锰业、电力等广西优势产业和农产品加工、医药、林浆纸、建材等特色产业的绿色化，培育发展电子信息、生物、新材料、海洋生物、环保等高新技术产业；推进工业园区的生态化建设和改造，使工业主体有一个生存的绿色家园。在服务业方面，大力发展以旅游业为主的第三产业，推动交通仓储、住宿餐饮、房地产等产业的绿色发展，形成广西经济社会发展新的增长点。

　　建设绿色城乡。在绿色乡村建设中，除发展绿色农业，一要建设绿色农宅，推进“安全实用、节能减废、经济美观、健康舒适”的绿色农房建设，因地制宜、就地取材，突出地方特色、传统风貌。二要改善绿色环境，持续推进“美丽广西”建设活动，清洁家园、清洁田园、清洁水源，实施村屯绿化、饮水净化和道路硬化，改善农村的绿色环境。在低碳城镇建设中，一要加强城镇生态环境综合治理，严厉打击城镇化过程污染环境的行为，切实加强对城镇重点污染源的监控；科学合理利用土地，尽可能利用城镇现有土地资源，严控耕地占用，保护森林植被，避免森林碳汇资源遭到毁灭性破坏；加强城镇绿化建设，充分利用城镇空间，合理布局城镇的绿地系统，构建立体的城镇绿化体系，增加碳汇源，发挥绿化体系的生态功能。二要建设低碳的城镇基础设施。建设城镇低碳交通运输系统，综合发展公交、轨道交通、自行车等低碳交通方式，规模较小的城镇倡导以步行为主的出行方式；建立低碳的公共照明系统，广泛使用清洁能源技术，提高能源的使用效率；加强城镇污水、生活垃圾处理等城镇基础设施的建设，实现城镇污水、生活垃圾全部无害化处理。

　　夯实绿色保障。一是绿色法规。全面推进依法治国，充分利用立法权下移和民族自治区的立法权，构建具有广西特色的绿色发展法规体系。二是科技支撑。将节能减排、清洁生产、再生资源回收利用等作为技术创新和技术改造的重点，支持企业加大科技投入，大力开展多种形式的产学研联合，积极引进、开发和推广先进适用的生态循环型新工艺、新技术和新设备，加速改造传统生产工艺，开发生产循环型产品，推进企业生产经营的绿色转型。三是评价机制。推动GDP绿色化，并以此推行绿色会计的方法，将土地、水资源、空气质量等进行确认、记录、计量和报告，接受社会的监督。

　　培育绿色文化。健康向上的绿色文化是“绿色崛起”的动力源泉。要将绿色文化纳入核心价值体系，形成崇尚生态文明的社会新风。一是培育绿色理念。政府、企业和公众都要牢固树立生态优势是广西最大的优势、最好的品牌、最核心的竞争力、最宝贵财富的理念，以此来引领自身的行为。二是提高全民生态道德素质。培育新型的政府、个人、企业和其他社会组织，树立对自然的道德责任感，自觉接受生态道德规范，实现清洁生产、发展循环经济，科学消费、健康生活。三是大力发展绿色文化产业。生产更多蕴含绿色环保理念的文化产品，并将文化产业发展与低碳经济模式相融合，借以培养人们的生态环保意识，推广绿色生活方式，自觉履行人对自然生态的责任和义务。（作者单位：百色市委党校）

编辑：周文