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践行绿色金融推动绿色发展

邵海峰

//m.auribault.com 2015-04-27 来源：大连日报

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　　近日，上海崇明县相关部门携手多家银行正式成立“绿色信贷联盟”，通过设置信贷门槛，推动企业提高环境法治意识。“环保诚信”的企业，不仅申请贷款时能走银行提供的快速通道，还能得到政府融资担保支持；而被评为“环保不良”的企业，将贷款无门。根据联盟成员达成的协议，崇明县将参照国家相关法规和办法，并结合基层环保管理和执法实践，确定企业环境信用评价结果，得出相关企业是“环保诚信”还是“环保不良”的评价，进而由相关主管部门对企业环境信用评价结果进行甄选，确定享受激励措施的企业名单，财政部门则建立绿色信贷联盟企业信息库，依据名单给予企业相应的政策扶持，同时将名单报送各家银行。“绿色信贷联盟”还将根据企业环保情况，建议相关保险机构适度降低或提高环境污染责任保险费率。

　　崇明县的做法，体现了对绿色金融和企业绿色发展的重视，让喊了多年的绿色金融落到了实处，想必会给当地经济社会发展带来深远影响；对如何践行绿色金融，推动绿色发展，也有很好的启示作用。推行绿色金融有多急迫自不必说，目前我国环境污染损失占GDP的比例惊人，部分地区资源环境的承载能力已接近极限。促进环境保护，节约资源，发展绿色经济，践行可持续发展战略，各地政府和银行业可谓责无旁贷。

　　各家银行的信贷规模年年都有不小幅度的增长，但绿色信贷规模增长并未与之同步。个别金融机构投向绿色环保低碳产业的信贷简直是微不足道，找不出几个像样的实例。银行有追求高额利润的冲动，仅靠自我约束，或是靠一两个文件指导规范，就“自动”实施绿色信贷，终归不现实。要推动绿色金融和企业绿色发展，必须要推出行之有效的倒逼机制，而“绿色信贷联盟”在某种程度上就可发挥这样的作用。发展绿色经济，推行绿色金融，我们需要做的事情真的有很多，如，创立绿色产业投资基金，支持绿色环保项目发展，在税收、土地等方面予以政策优惠；环保部门要严格执法，并向社会提供系统、准确的环保信息；要形成有效的绿色担保机制；对支持绿色环保产业发展的银行，可适当提高不良贷款容忍度。

　　去年，我市出台了《关于创新发展绿色金融的实施意见》，从金融业支持经济社会绿色发展和金融业自身绿色发展两个领域，提出5个方面、19条重点任务和具体措施。将大力发展绿色信贷、绿色保险、绿色投资，引导资金等要素资源优先向环保产业、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业配置。并明确了建立绿色金融协调机制、实施绿色金融奖励补贴政策、实行差别化监管政策、搭建绿色金融信息平台、打造绿色金融功能区等政策措施。我市已设立再生资源交易所、港航清洁能源基金和再生资源产业基金管理公司，组织建立大连绿色金融联盟，首批199家单位加入。兴业银行、浦发银行等作为市场的“先行者”，在实践中不断创新节能减排领域的金融服务。可见，以绿色金融支持低碳绿色经济发展，仍任重道远，但只要踏踏实实，办法总是有的。

编辑：周文

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