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奋力打造绿色转型发展先行区

胡波

//m.auribault.com 2015-04-25 来源：吉林日报

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　　白山市浑江区是一个典型的资源型城区，煤、铁产业占工业增加值的70%以上。从2006年白山市被列为国家资源型经济转型试点城市，到2014年省委、省政府提出建设吉林东部绿色转型发展区新战略，浑江区始终围绕转型发展做文章，并提出奋力打造绿色转型发展先行区目标。

　　立足资源，明确绿色转型方向。浑江区素有“立体资源宝库”之称，是全国100个重点产煤县（区）之一；1996年被国务院命名为“中国林蛙之乡”；2010年又被中国矿业联合会授予“中国金属镁产业示范基地”称号。丰富的资源，为实现转型发展提供了强有力的支撑，目前发现矿产资源100多种。同时，浑江区地处长白山腹地，拥有丰富的野生动植物资源，更是长白山西坡旅游的必经之地和国家级森林公园城市的窗口，生态旅游资源丰富。立足区域资源优势和产业基础，结合省委、省政府提出的“五大发展”和市委、市政府提出的“三五二”产业，浑江区确定了“全力推进矿产冶金新材料产业、生态旅游业、城区服务业、大健康产业四大新兴经济板块，整合提升煤铁等传统产业板块”的转型发展思路，明确绿色转型的方向。

　　借助外脑，谋划绿色转型重点。围绕实现转型发展，在全面开展资源普查的基础上，委托中国国际工程咨询公司为浑江区编制了《白山市浑江区资源开发和综合利用总体规划》、《白山市浑江区金属镁资源开发和综合利用规划》、《白山市浑江区生物产业发展规划》和《白山市浑江区尾矿综合利用规划》四个重点产业规划，并谋划重大项目70余个，为浑江今后一个时期的发展奠定基础。

　　发展园区，搭建绿色转型平台。浑江区把园区建设作为大项目建设和招商引资的主平台，在加快完善基础设施配套的同时，科学完善白山镁工业园区、矿产资源开发与综合利用园区发展规划，加快完成浑江现代农业示范园区、红土崖特色农业产业园区、太安大健康产业园区规划，促进了项目集中布局、产业集聚发展。其中，白山镁工业园区、矿产资源开发与综合利用园区被列为省级特色工业园区。加快园区基础设施建设，按照“布局集中、产业集聚、特色鲜明、集约用地”的要求，吸引更多的企业和项目进入园区发展建设。

　　调整结构，夯实绿色转型基础。发展矿产冶金新材料产业。依托“中国金属镁产业示范基地”，以“生态、科技、特色、效益”为发展理念，推进金属镁产业。重点建设天安镁合金二期工程、东北亚铁路集团年产10万吨金属镁及稀土镁合金研发等一批重大项目；利用浑江硅石资源，推进舜茂科技年产10万吨高纯二氧化硅项目建设，形成硅石→工业硅→多晶硅→太阳能电池→太阳能电池配套项目及多晶硅→单晶硅→芯片产业链条。

　　发展生态旅游产业。立足“长白山鸭绿江旅游带综合服务区”核心定位，以发展大旅游、开拓大市场、形成大产业为总体目标，加强重点旅游景区基础设施建设，推进三道沟龙山湖旅游综合开发项目，整合旅游资源、完善旅游设施、培育旅游品牌，推动浑江区旅游经济上新台阶。同时，加大近郊的北山公园、青山湖、太平湖、木兰美山庄等景点开发力度，建立适宜市民休闲、娱乐、餐饮、健身于一体的城市综合体。

　　发展城区服务业。继续做好商贸流通规划，优化商业网点布局，充分发挥市区一体的区位优势，不断强化和完善中心城区服务功能。以欧亚合兴购物中心、长白山家居建材城、山货庄购物中心和广泽购物中心为中枢，加快物流、交通等基础设施建设。引导现有运输、仓储、联运、快递等企业进行功能整合，向现代物流企业转型。不断提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业水平，积极发展家政服务、文化消费、电子商务、健康养生等新兴服务业，努力把现代服务业培育成为新的支柱产业。

　　发展大健康产业。紧紧抓住国家支持农牧业资源丰富城市发展农牧产品深加工，鼓励森工城市依托特色林下资源发展食用菌、山野菜等绿色食品加工业的政策机遇，依托长白山地区丰富的天然动植物资源，完成大健康产业园区总体规划，争取在大健康产业方面实现新突破。重点抓好浑江现代农业示范园区、大山合二期深加工、玫瑰种植精油提取、矿泉水及矿泉饮品等项目建设。把浑江区建设成为长白山绿色食品和独特药材的集散地和流转中心、品种最优的中国林蛙养殖基地和吉林省重要的食用菌综合开发产业带。

　　改造提升传统产业。一方面，坚持“做强主业、产品成链、循环增效”原则，走“煤化联产、多元发展”循环经济之路，提高煤炭资源利用率和经济效益。依托东圣焦化等龙头企业拉长煤化工产业链条，生产甲醇、焦油、粗苯、硫铵等副产品，形成百亿煤化工产业链，打造吉林省东南部煤化工特色产业基地与循环经济企业园区。重点实施煤矿兼并重组工作，形成5个单井生产能力9万吨、集团能力30万吨以上煤业集团；另一方面，进一步加大资源勘探力度，加快资源整合。重点抓好星泰集团年产100万吨铁精粉、曙光工贸年产5万吨石油配件铸造等项目，大力推进围钢产业结构调整和优化升级，提高产品附加值和产业集中度。

　　发展循环经济。坚持经济效益与社会效益、生态环境效益相结合。实施严格的资源环境政策，对稀缺资源实行限量开发、有序开发和有偿开发。统筹人与自然和谐发展，加大生态环境保护力度，努力建设资源节约型、环境友好型社会。按照减量化、资源化、再利用的总体要求，以项目为依托，着力发展循环经济，全面推行清洁生产，形成和实现浑江区优势资源的多层次转化增值。重点做好对工业固体废物的综合利用这篇文章，努力争取国家政策扶持，着力引进先进技术与项目，实现浑江区工业固体废物的综合利用、低碳发展、绿色发展。

编辑：周文

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