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新常态催生新动力新进展孕育新希望

——从《2014年统计公报》看当前经济形势

谢鸿光

//m.auribault.com 2015-02-27 来源：经济日报

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　　面对空前复杂的国内外环境，中国经济运行态势如何？国家统计局26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年国内生产总值增长7.4%，就业不减反增，全年城镇新增就业1322万人，高技术产业增加值增速比规模以上工业快4个百分点……一连串数据勾勒出我国经济增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的运行全景，其中改革开放、科技创新所形成的诸多亮点，进一步彰显了新常态下中国经济发展新趋势

　　《2014年国民经济和社会发展统计公报》如期发布了。统计公报展现了过去一年，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全国各族人民，科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，改革创新，奋力拼搏，国民经济在新常态下呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

　　一、经济进入新常态，增速换挡不失势

　　初步核算，2014年我国国内生产总值同比增长7.4%。跟过去的高速增长相比，尽管增速略有放缓，但既没有“掉挡失速”，又蕴含着更高的含金量。就业在经济放缓情况下不减反增，全年城镇新增就业1322万人，农民工总量比上年增长1.9%。物价水平较为稳定，全年居民消费价格同比上涨2.0%，低于年初预期目标。进出口平稳增长，全年货物进出口总额264334亿元，比上年增长2.3%，贸易顺差23489亿元。粮食生产喜获“十一连增”。这些情况足以表明，我国经济总体向好、稳中有进的基本面没有改变，经济发展的柔韧性得以增强。

　　“事非经过不知难”。2014年，世界经济复苏疲弱的“亚健康”状态依然持续，经济金融风险上升，大国博弈和地缘政治风险加剧，国际大宗商品价格持续走低。国内经济仍处在“三期”叠加的阵痛期，产能过剩矛盾突出，工业生产价格持续下降，企业生产经营困难等问题比较严峻。在这样的环境下，我国从容应对各种挑战，顶住巨大的下行压力，保持中高速增长，成就来之十分不易。从世界范围看，7.4%的增速在全球主要经济体中仍然是高的。更应该看到，7.4%增速所对应的经济增量已经达到8000亿美元左右，相当于我国上世纪90年代中期全年的国内生产总值。

　　二、经济结构和增长动力正在发生深刻变化

　　产业结构优化，转型升级态势明显。工业向高端化转型演变。高技术产业、装备制造业增加值比上年分别增长12.3%、10.5%，增速分别比规模以上工业快4.0和2.2个百分点。在工业化、信息化以及居民消费升级的多重因素推动下，服务业增长强劲。第三产业增加值同比增长8.1%，增速比第二产业高0.8个百分点，占国内生产总值的比重比第二产业高5.6个百分点。高端制造业和现代服务业的快速发展表明，我国经济正处在向中高端演化的过程，并将持续这一过程。

　　增长动力从投资出口驱动向消费驱动转变。经济进入新常态以来，受国内资源环境以及外部压力影响，投资和出口的拉动作用渐显乏力，消费在经济发展中的作用则逐渐增强。全年社会消费品零售总额同比增长12.0%。

　　居民消费结构持续改善，发展型和享受型消费占比提高。在全国居民人均消费支出中，交通通信和医疗保健支出占比分别比上年提高0.6和0.3个百分点。旅游消费增长较快，全年国内游客人次比上年增长10.7%，国内居民出境人次增长18.7%。初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比资本形成总额贡献率高2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力。消费驱动型经济模式初步显现，表明我国经济增长需求结构趋于优化。

　　三、经济运行质量效益不断提升

　　在市场倒逼和政府引导下，质量型、差异化竞争逐步代替过去的数量扩张和价格竞争，资源配置效率显著提升。2014年，我国国家全员劳动生产率为72313元/人（以2010年不变价计算），比上年提高7.0%，这是劳动力素质提高、科技进步等因素共同作用的结果。单位GDP能耗同比下降4.8%，降幅比上年扩大1.1个百分点。万元国内生产总值用水量比上年下降6.3%，万元工业增加值用水量下降5.6%。铜、钢、烧碱、水泥等产品的单位生产综合能耗持续下降。我国经济正逐步告别高投入、高消耗的粗放式增长模式，向高技术、低消耗的集约型发展方式转变。

　　四、改革开放激发活力

　　古今中外，在经济下行时，改革创新是治本之良药。为了让市场在资源配置中发挥决定作用，政府继续深化行政审批制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制的商事制度，启动铁路运输、邮政业、电信业“营改增”改革试点，放开非公立医疗机构医疗服务价格……，这些改革举措点燃了大众创业、万众创新的激情，激发了市场活力。自3月份商事制度改革实施以来，到年底全国新登记注册市场主体1146.7万户，增长16.8%，注册资本（金）增长85.8%。民间固定资产投资比上年增长18.1%，增速比固定资产投资（不含农户）快2.4个百分点，占全部投资的比重比上年提高1.4个百分点。尤其是铁路、教育、医疗等传统行业的行政壁垒被打破后，民间资本大量涌入，为这些行业注入新的生机。

　　市场环境的改善和对外开放力度加大吸引了更多的外资。全年非金融领域新设立外商直接投资企业23778家，比上年增长4.4%，实际使用外商直接投资金额1196亿美元，增长1.7%。上海自由贸易试验区经验多点推广，服务业市场准入进一步扩大，全年服务进出口总额6043亿美元，比上年增长12.6%。在“一带一路”战略的引领下，我国企业积极“走出去”参与全球化竞争，积极拓展外部市场。全年非金融领域对外直接投资额1029亿美元，比上年增长14.1%。企业海外并购取得突破，对外直接投资产业结构不断优化，投资效率不断提高。

　　五、科技创新注入新动力

　　科技创新是国家发展的核心。在创新驱动发展战略带动下，我国加快科技体制改革步伐，改善金融支持，强化激励机制，不断加大科技创新投入。全年研究与试验发展（R&D）经费支出比上年增长12.4%，相当于国内生产总值的2.09%。在市场化创新机制引领下，创新成果加速转化为实实在在的产业活动。全年国家新兴产业创投计划累计支持设立213家创业投资企业，资金总规模574亿元，投资了创业企业739家。全年共签订技术合同29.7万项，技术合同成交金额8577亿元，比上年增长14.8%。

　　创新带来新的增长点，成为驱动经济发展的新引擎。新产业、新业态、新产品不断涌现，尤其在互联网信息技术的催化融合下，传统行业转型升级，新兴产业不断涌现，焕发出勃勃生机。云计算、物联网、移动互联网、电子商务、互联网金融、在线医疗、网络教育等蓬勃发展快速壮大，对经济增长的支撑作用日益增强。信息消费发展迅速。在电子商务高速发展的推动下，全年邮政业务比上年增长35.6%，其中快递业务量比上年增长51.9%，快递业务收入增长41.9%。“宽带中国”战略实施进程加快，2014年互联网普及率达到47.9%。2014年，全国网上零售额27898亿元，增长49.7%，增速比社会消费品零售总额快37.7个百分点，相当于社会消费品零售总额的10.6%。这些新产业、新业态、新产品、新模式尽管规模数量还不足够大，但代表着新兴的增长动力，是中国经济未来的希望。

　　六、民生得到进一步改善

　　改善民生是社会经济发展的出发点和归宿点。党中央国务院坚持底线思维，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，不断加强保障和改善民生。居民收入稳步增长，收入分配继续优化。全国居民人均可支配收入比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%，比人均GDP增速高1.2个百分点。农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入倍差比上年缩小0.06.启动实施新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险“并轨”，提高企业退休人员基本养老金水平。全年资助1310.9万城市困难群众参加医疗保险，资助4118.9万农村困难群众参加新型农村合作医疗。年末全国参加城镇职工基本养老保险人数比上年末增加1897万人，参加城乡居民基本养老保险人数增加357万人，参加基本医疗保险人数增加2702万人，农村贫困人口比上年减少1232万人。

　　卫生和社会服务事业不断改善。全国医疗卫生机构、卫生技术人员有较快增长，特别是养老服务能力增强，年末养老床位达到551.4万张。群众健身活动广泛开展，体育基础设施不断增加。

　　为了“蓝天净水”的期待，我国不断加大生态环境治理保护力度。全年完成造林面积603万公顷，新增水土流失治理面积5.4万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方公里。年末城市污水处理厂日处理能力比上年末增长3.5%，城市污水处理率达到90.2%，城市建成区绿地率达到35.9%。能源消费结构不断优化，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的16.9%，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

　　2014年统计公报是一份凝聚着无数努力的成绩单，充分证明“向改革要动力、向市场要活力”的决断和举措是正确有效的，尤其是改革开放、科技创新所形成的诸多亮点，将会汇聚成发展的新动能，令人振奋。

　　新的一年是全面深化改革的关键之年。尽管所面临的困难和问题仍然不少，但我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，只要我们锐意改革，积极创新，不断推进结构调整和转型升级，努力培育好经济社会发展中的新动力、新模式、新结构，中国经济必将行稳致远，托起中华民族伟大复兴的中国梦！（作者系国家统计局副局长）

编辑：周文