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依法治检要有新举措

——四论深入贯彻落实全国质检工作会议精神

本报评论员

//m.auribault.com 2015-01-29 来源：中国质量报

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　　党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，揭开法治中国建设新篇章。质检系统作为法治国家的重要力量，作为法治政府的重要组成，作为法治社会的重要基础，落实中央依法治国精神，推进依法治检，显得尤为重要。当前我国经济发展进入新常态，这就对做好依法治检工作提出新要求。沿袭老的做法显然是不行的，必须要有新举措，才能符合中央要求，才能完成全国质检工作会议关于推进依法治检工作的任务。

　　立法上，要引领推动。习近平总书记曾经指出：“我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据。要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。”目前质检法律体系基本已经建设起来，总体上解决了“有法可依”问题，但仍有不完善的地方，离中央立法工作要求还有一定的差距。因此，必须要紧贴国家安全、经济转型升级、人民消费需求，体现质检职能和改革发展趋势，积极开展消费品安全法、质量促进法等立法研究，推动标准化法、计量法等法律法规制修订，建立更加完备的质检法律法规制度体系，更好地发挥引领推动作用，促进质检工作制度化、规范化、程序化。

　　执法上，要有严有翼。《诗经》里有句话叫“有严有翼，共武之服”。大意是说，只有军纪严明，才能威敌厉众，才能打胜仗。事实上，不唯打仗，小到齐家，大到治国，做任何事都要讲求“有严有翼”，特别是法治工作，更要讲一个“严”字。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”所谓难于“必行”，其实就是难于行之“严”。我国在食品安全及打假治劣方面的法律法规有从“严”趋势，这不仅是“重典治乱”思路的呈示和延续，也是还原法律“有严有翼”本色的必然之举。所以，质检部门作为行政执法机关，要始终牢记自身法律责任，做到依法履职、依法决策、依法行政。要坚持严格规范公正文明执法，对质量违法行为敢亮剑、敢碰硬，做到“法律面前无特权、违法惩戒无例外”，树立刚正廉明的依法行政形象。

　　监督上，要内外结合。推进依法质检，不仅要有完备的法律法规体系和健全的法治实施体系，还要有完善的监督制度。失去监督，法律法规就难以正确实施，国家行政机关的权力就得不到有效制约，人民当家作主的权利就得不到很好地实现。因此，必须建立严密的法治监督体系，内外兼顾，双向发力，确保行政执法责任制落实到位。既要接受各级人大及其常委会、司法机关、社会组织、社会舆论、人民群众等这些外部方面的监督，也要通过完善内部监督机制，加强自我监督。要深入开展业务督察，促进依法行政，加大政府信息公开力度，畅通投诉举报、信访、复议渠道，健全依法维权和化解纠纷机制。

　　依法治检要有新举措，说到底就是要以新的视角审视法治质检，将法治质检推向一个新的高度。这个高度，其实就是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”16字方针在更高层面的体现。法严，人敬，依行，事成，这是社会健康运行的基本逻辑。

编辑：周文