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从三方面促进新型城镇化健康发展

张超

//m.auribault.com 2014-12-09 来源：广西日报

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　　做到产城结合，互动共进。工业化是城镇化的动力，工业园区是产业集聚发展的载体，产业是城镇化发展的支撑。要结合本地产业特点和优势，以产业化拓展城市框架，实现产城融合发展。因此，应树立“以城镇化带动产业发展、以产业助推园区建设”理念，以特色支柱产业为基础进行差异化、互补性的招商引资，以产业集群促园区集约，以扩量增投促转型提质，促进高水平的产业园区建设，带动人力、资金、资源等市场要素向产业园区聚集，助推园区提质扩容，拉大城市框架，加快城镇化进程。

　　满足民生诉求，释放改革红利。城镇化建设，不仅要拓宽城市框架，扩大城市居民的生活空间，还要通过改革释放红利，满足民生诉求。城镇化离不开用地保障，而土地资源非常有限，这也是城镇化发展的“瓶颈”。在城镇化建设中，征地拆迁将不可避免。但如果不能妥善处理好征地拆迁，满足民众利益诉求，很有可能激化社会矛盾，阻滞城镇化建设。因此，在征地拆迁中要特别重视民生诉求，释放改革红利；要充分发挥土地最大效益，把土地从实物形态变为价值形态，通过转包、入股、合作等方式出让使用权，把股份制引入土地经营，让农民通过土地获得股权，获得股权收益。

　　加大公共服务设施建设。公共服务基础设施的建立与完善，是提升城镇化水平的重要环节。市郊作为农民聚居地、农副产品的集散地和农村经济的桥头堡，是统筹城乡一体化协调发展的纽带，更是拉动内需的大市场。要高起点高标准高规划布局公共服务设施建设，形成完整的配套设施，包括中小学和幼儿园、老年人活动中心、医院、酒店、商场、超市、特色农贸市场等各项市政基础设施等，建成一个规划科学、布局合理、功能齐全、管理规范、宜商宜住的城市新区。充分发挥城市新区辐射带动作用，使教育、文化、医疗、卫生等基础公共服务设施向农村延伸，促进城乡均等化、无差异化发展。

编辑：周文