牵牛要牵牛鼻子。全面从严治党，基础在“全”，关键在严，要害在治。落实全面从严治党责任，就要牵住牛鼻子，点中穴位、打中七寸。

　　事业成败，关键在党。全面从严治党，既具目标价值，也具工具价值。目标价值，就是要永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。工具价值，就是全面从严治党，不仅是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的有力武器，而且是实现人民群众目标的工具。工具价值服从于目标价值，目标价值与工具价值是统一的，全面从严治党既是目标、也是工具，既是目的、也是手段。党的十八大以来，全面从严治党是“扶大厦于将倾、挽狂澜于即倒”之举，力度是空前的、举措是空前的、人民的拥护是空前的，党的威望、党中央的权威和坚强有力也是空前的。同时也要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，是一场输不起的战争。全面从严治党只能越来越严、必须越来越严，力度只能越来越大、必须越来越大，这是大时务，绝不能当“糊涂虫”。

　　要以铁一般担当压实牛鼻子“四级递进”的责任体系。全面从严治党是中国特色社会主义事业的牛鼻子，党委履行主体责任是抓好全面从严治党的牛鼻子，党委书记履行第一责任人责任是党委主体责任的牛鼻子，问责是第一责任人履行第一责任的牛鼻子。“四级递进”责任具体、环环相扣、相互依存，形成完整的闭环效应，责任级级递进、压力层层传导、措施环环提威。党委抓总，总责任在党委，纪委的职责在于监督执纪，工作如何也是党委主体责任的一部分。党委书记是第一责任人，责任是全面的、全部的、全体的，涵盖了全面从严治党的各个方面：纪委的工作决定于第一责任人的责任；政治生态优劣，决定于第一责任人的责任；巡视巡察效果如何，决定于第一责任人的责任：“四种形态”用得怎样，决定于第一责任人的责任；严肃党内政治生活，也决定于党委书记这个第一责任人。各级领导干部特别是班子成员都在牛鼻子四级递进里面，党组书记，无论是几套班子党组书记，还是各部委办局的党组书记，都是第一责任人的责任担当者。

　　党务之外的综合业务部门、单位的主要负责同志，千万不要有“我是搞业务的心理”和糊涂观念，担任党组书记就要担起管党治党的第一职责，这是“责任田”，必须种好。分管的同志对所分管的战线、部门全面从严治党工作也要担负起主体责任。要以巡视整改为契机，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，有一分权力，就要负一分责任。

　　全面从严治党必须用好两大利器、严管严治。用好巡视利器，高悬达摩克利斯之剑，突出政治巡视，把政治生态作为重中之重，向基层延伸、向深度开掘。用好派驻纪检组利器，当好监军、宪兵、钦差大臣，严格履行前哨之责、阵地之责、履职之责、护林之责，严防城门失守、猫鼠一气、监守自盗、懒散软弱，形成敬慎之效、忌惮之效、剑慑之效、门神之效、虎威之效，使利剑高悬、悬而未落、随时可落，手握大刀、把关守门，威风凛凛、震慑一方，违纪者休想过关。