芙蓉区作为省会长沙的中心城区，既承接了厚重的湖湘文化底蕴和经济先发优势，也面临着产业转型、资源不足、交通拥堵等发展难题，在激烈区域竞争中需要应对的挑战不断增多。为此，芙蓉区聚焦改革关键环节，积极创新，进一步健全机制、突破难点、培育动力，推动了经济社会发展水平整体跃升。

　　一、优化顶层设计，增强改革的系统性、协同性。坚持问题导向，突出改革的整体性和措施的可操作性，加快构建有利于经济可持续发展的制度环境。芙蓉区高效完成“规定动作”，主动承接省、市改革任务77项，勇当改革创新的排头兵。科学拟定“自选动作”，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念充分融入改革行动，制定出台改革要点，确定8类41大项103小项改革任务，重点突破7项改革，颁布考核细则，明确职责分工、实施步骤、完成时限，确保改革在规定时段到达预定坐标。

　　二、突破关键环节，提高改革的针对性、实效性。认真贯彻落实省委常委、市委书记易炼红同志关于“把改革着力点放在一个‘实’字上，确保举措实、推进实、效果实”的重要指示精神，不断创新工作举措，释放改革活力。抢占互联网金融发展先机，完成湖南省金融创新特色产业园顶层设计和平台建设，引进国际金融创新发展实验室、国家行为金融实验室等金融智库，兴建湖南互联网创新中心，加快构建完整的互联网金融生态链，逐步形成以互联网金融为引领，带动传统服务业全面转型升级的新格局。强力推进两型综合示范区试点改革，以爱之河、乐之都为总体定位，坚持生态先行，挖掘沿岸文化，致力于在繁华喧闹的城市中心打造一处宜居宜业、宜游宜行的文化旅游产业带，使其成为湖湘文化展示新窗口、长沙娱乐之都承载地、芙蓉产业转型引领带。一馆三中心、两岸景观带等核心项目相继建成或开工，两岸及水面招商工作有序推进，成功承办首届长沙浏阳河文化艺术节，浏阳河文旅产业带的社会影响力和知名度大幅提升，两型发展氛围日益浓厚。

　　三、树立民生导向，保障改革的均衡性、普惠性。始终扭住利民惠民这个出发点，不断提高改革的普惠度和人民的获得感。重点发展大众创业、万众创新平台建设，扶持创立K+影像创意产业创新平台，打造传统行业转型升级的新标杆，相关经验获得央视新闻联播推介。与平安银行长沙分行开展战略合作，筹划成立芙蓉平安产业发展基金，着力解决创新创业平台及企业融资难的问题，进一步浓厚创新创业氛围。积极探索拆迁农民安置模式创新，推出政府统购商品房安置、政府补贴团购商品房安置两种模式，取得显著成效，累计安置拆迁居民1500余人，消化楼市库存约7万平方米，加快拆迁安置进度约2年，有效解决了土地资源稀缺、商品房存量过多、安置周期过长等矛盾，实现了即拆即安和节约用地的综合效益，得到了拆迁农民的高度认可。此外，芙蓉区还推出了餐厨油烟净化处理、定王台书市审读机制、青年志愿者服务载体建设、教育信息化、创建慈善救助平台等26项自主改革事项，改革成果更多惠及全体人民。

　　下一阶段，芙蓉区将强力开展相对集中行政处罚权、行政许可权、个税征管体制等重点领域改革，充分释放改革红利，激发发展活力，为加快建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的省会中心城区而不懈奋斗。（作者系长沙市芙蓉区委常委、区委办主任）