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开放是宁夏长足发展的必由之路,是富民兴宁的必然要求。当前,我区开放型经济面临许多新挑战,为此,我们必须把建设开放宁夏摆在首要位置,牢固树立开放发展的理念,进一步解放思想、创新机制、搭建平台、优化环境,着力提升对外开放水平,以大开放引领和带动宁夏大发展、快发展。
实施开放引领战略,搭建宁夏对外开放新平台。平台建设是开放宁夏建设的重要抓手,宁夏要充分发挥政治、人文、地缘等优势,积极打造对外开放新平台。提升中阿博览会国际影响力,进一步完善中阿共办、部区联办、民间协办的办会机制,促进中阿博览会经贸投资合作成果转化落地,力争把中阿博览会办成我国与阿拉伯国家进行政治对话、政策沟通、经贸合作、文化交流的综合性战略平台。要进一步提升中阿博览会的平台带动作用,共建“一带一路”的重要机制性平台。重点围绕打造丝绸之路经济带战略支点,建设开放宁夏的重要载体;围绕培育宁夏开放型经济增长极,打造丝绸之路经济带信息中心和区域性金融中心的助推器。要完善对外交流合作平台。积极搭建东西部合作交流平台,承接产业转移、促进产业升级,充分发挥商会、行业协会作用,对外开展经贸交流活动。要搭建中阿合作交流平台。以“加强中阿战略合作,推进新能源产业发展”为主题,以中阿能源机械峰会召开为契机,开展产品展销、展示和贸易洽谈。要积极搭建中阿科技合作交流平台。组建宁夏中阿国际技术转移中心,推动产业技术创新联盟、国际联合研发中心(实验室)的建设,开展促进国际科技创新成果在宁夏转移。要提升中阿贸易合作服务水平,积极推动贸易服务便利化。建立国际认可的产品检测和认证体系,提高宁夏“清真认证”的国际化水平。要积极推动金融服务便利化。鼓励我区金融机构积极开展对阿金融合作,发展互联网金融和第三方支付业务,探索宁夏与亚洲基础设施投资银行和丝路基金的对接机制。
实施开放引领战略,建设宁夏对外开放新通道。宁夏要以建设丝绸之路经济带战略支点为引领,努力打造对外开放的“宁夏通道”。加快建设中阿空中丝绸之路。加强与国内航空公司的合作,形成干支结合、内外兼顾的航线网络。建立银川与国内主要城市的空中快线,优化国内航线网络布局。加快建设宁夏国际航空物流园,以构建银川至迪拜的空中通道为重点,提升银川空港口岸功能,积极培育航空企业,巩固和新辟更多国际客货运航线,大力发展通航产业等临空经济。努力把银川河东机场打造成面向阿拉伯国家和主要穆斯林地区的门户机场、区域航空枢纽和货运集散中心,形成便捷高效的空中通道。要加快建设中阿陆上丝绸之路。以打通交通基础设施关键通道和关键节点为重点,实施铁路提速联通、高速公路贯通和机场枢纽提升三大工程,加快区内便捷、周边畅通、全国联通三个通道圈建设。加快建设向西开放的四条铁路通道建设,加快建设陆海联运东北通道、东南通道等三条通道建设。要加快建设中阿网上丝绸之路。加快发展大数据、云计算产业,依托中卫西部云基地和银川大数据中心,加强与国内外大型互联网企业战略合作,建设中阿国际网络节点,打造国际网络通道和区域信息汇集中心。大力发展对阿跨境电子商务,对接国家“信息丝路”计划,形成相互承认的电子认证和云服务体系。鼓励和引导区内外电商和云计算企业在宁开展面向丝路沿线国家的跨境电子商务、云服务等业务,带动货物、服务贸易快速发展。
实施开放引领战略,构筑宁夏对外开放新载体。构建功能各异、分工互补、特色鲜明的开放载体是宁夏开放型经济的有力支撑。要探索宁夏内陆开放型经济试验区的新途径。充分利用国际国内“两个市场”“两种资源”,打造丝绸之路经济带重要一环。要积极推动建设国家级新区,统筹宁东基地、银川综合保税区等深度融合发展。实施优进优出计划,加快培育以技术、品牌、质量等为核心的竞争新优势。要提升银川综合保税区开放引领作用,发挥提升对外开放水平、优化经济结构和产业布局的战略引擎作用。积极创新银川综合保税区管理体制,重点培育葡萄酒、现代纺织、清真食品和穆斯林用品等一批产业特色突出、出口规模较大、外向度较高的骨干企业。要完善海关、检验检疫监管场所配套设施,统筹规划建设综合保税区配套产业区。根据需要逐步在自治区内增设保税监管区域和场所,增强综合保税区辐射功能。要发挥中阿人文交流合作示范区的优势,进一步深化中阿人文交流合作。加快建设中阿国际学院和中阿科技大学,扩大中阿高校留学生互派和研修培训规模,建设阿语复合型国际化人才培养基地。整合区内外研究资源,建设国家级阿拉伯研究中心,加快推进中阿院校智库合作。建立中阿医疗健康合作发展联盟,建设主要面向阿拉伯国家的国际健康养生港。(执笔:陈珏)
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