五大发展理念对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义

　　习近平总书记强调，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕治国理政提出了许多新思想、新观点、新论断，集中展示了党中央的治国理念和执政方略。党的十八届五中全会把马克思主义基本原理与当代中国的发展实际相结合，坚持和运用中国特色社会主义理论体系关于发展的立场、观点和方法，直面我国发展的现实问题，回应人民的新期待，提出并精辟阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化了对我国发展道路和发展理论的认识。牢固树立五大发展理念，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。准确把握“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点，确保全面建成小康社会，必须深刻认识五大发展理念的精神实质。

　　深刻认识创新是引领发展的第一动力

　　创新是新事物对旧事物的否定，是新思想对旧思想的超越。没有创新就没有事物的发展，也就没有人类社会的进步。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。习近平总书记深刻指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，而创新的关键是要靠科技力量。

　　党的十八届五中全会提出创新是引领发展第一动力的理念，标志着我们党对我国经济建设和社会发展的新特征、新问题、新趋势有了新认识，是对发展规律的新的深刻把握。创新发展注重的是解决发展动力问题。改革开放30多年来，我国经济长期依靠投资、出口和消费拉动，保持了经济的高速增长。目前，这种发展的驱动力已经不足，发展的效率、质量和效益不高。根本原因在于我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，发展中国家加速工业化，我国要素成本快速提高，我们必须加快从要素驱动转向创新驱动。唯有创新才能找到新的发展动力，找到提高经济效率、质量和效益的根本途径。党的十八届五中全会针对当前的经济建设和社会发展中的突出矛盾，要求必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，清晰阐明了创新的突出地位和根本途径。

　　深刻认识协调是持续健康发展的内在要求

　　协调是客观事物发展内部各个部分及其相互关系的一种平衡和谐状态。平衡是相对的，不平衡是绝对的，旧的平衡打破以后，必然要求新的平衡产生。客观事物就是在这样循环往复的变化过程中不断实现新飞跃。党的十八届五中全会提出协调是持续健康发展的内在要求的新理念，注重的是解决发展不平衡问题。这一理念深化了哲学思考，拓展了认识领域，顺应了人民愿望。习近平总书记要求注重发展的统筹和协调，并深刻指出，唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系，都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。这些重要论述深刻阐述了协调发展的哲学基础。

　　改革开放以来，在中国特色社会主义建设的伟大实践中，我们党历来重视解决好发展的协调性问题。改革开放初期，提出以经济建设为中心，尔后根据发展中存在的问题，党中央明确提出，物质文明和精神文明“两个文明”一起抓。1986年党的十二届六中全会提出坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为包含社会建设的“四位一体”。党的十八大将总体布局拓展为包含生态文明建设的“五位一体”。党的十八大以后，习近平总书记又提出协调推进“四个全面”的战略布局。中国特色社会主义总体布局和战略布局的不断完善，使我们党在不同阶段，有效应对和解决了面临的突出矛盾和发展难题。但是，总体上发展不平衡、不协调的问题长期存在，主要表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上。如果发展不协调的问题长期得不到有效解决，“短板”就难以补齐，发展的整体性就会受到影响，社会矛盾也会不断加深。正是基于我国发展中的重大关系问题，党的十八届五中全会要求，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现

　　绿色是大自然中最常见的一种颜色，用来表征经济社会发展的一种状态，蕴含自然、环保、成长、生机和可持续等象征意义。绿色是人与自然关系互动共生的内在要求和必然结果。在人类追求工业化、现代化的进程中，自然资源的有限性与人类需求的无限性已然构成一对尖锐矛盾。只有实现人与自然的和解，才能保证自然界与人类社会的和谐与统一，保证当代人的生活质量并维系人类社会的永续发展。党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，是对人类重大发展问题的现实关照，也是对我国发展面临困境在理念上的突破。正如习近平总书记所强调的，我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。

　　长期以来，我国经济一方面快速发展，另一方面造成资源过度开发、环境严重污染、人与自然关系趋于紧张的严峻现实。人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，成为突出的民生问题。只有实现人与自然的和谐共生，实现绿色发展，才能保持发展的可持续性。党的十八届五中全会着眼于中华民族的永续发展，要求必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路

　　开放是客观事物内部吸纳外部因素，改善和优化自身结构，提高机体生命力的一种内外联动过程。当今时代，中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国。习近平总书记指出，世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。党的十八届五中全会提出的开放发展的新理念，注重的是解决发展内外联动问题。这一发展理念，顺应世界发展的总体趋势，着眼世界政治经济深刻变化大格局，进一步深化了对我国发展与世界互联互动关系的认识。

　　以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。党的十一届三中全会以来，我国把改革开放作为一项基本国策，不断拓展对外开放，不仅引进了大量资金、先进的技术和管理经验，而且主动融入经济全球化进程，经济获得快速发展。但是，在世界经济政治格局发生新变化，国与国之间、地区与地区之间互联互动更加紧密、更加频繁的新形势下，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。针对现状，党的十八届五中全会提出，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

　　深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求

　　人民群众是历史的创造者，是一切社会实践活动的主体，是经济建设和社会发展成果的共享者。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，让广大人民群众共享改革发展成果是这一根本宗旨的体现。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

　　共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题。我们必须看到，改革开放以来，人民群众的生活水平不断提高，从解决温饱问题到实现总体小康，现在正朝着全面小康的目标迈进。但是，分配收入差距过大，教育、就业、社会保障等领域不公平的现象依然突出。这些问题如果长期得不到解决，就会影响人民群众的积极性、主动性和创造性。党的十八届五中全会坚持人民主体性，从观念和制度两个层面作出庄严承诺，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有艰巨性、复杂性和长期性。结合云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心三大战略定位和“富民强滇、同步小康”这个主题，牢固树立五大发展理念对云南更具现实而深远的指导意义。我们要把学习党的十八届五中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神结合起来，不断深化对五大发展理念的认识，自觉贯彻五大发展理念，全面落实《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的主要目标、重点任务、重大举措，确保“十三五”开好局、起好步，闯出一条跨越式发展的路子来，夺取与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的胜利，实现第一个一百年奋斗目标，谱写好中国梦的云南篇章。（作者系云南财经大学马克思主义学院院长、教授）