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检察官应自觉做严守党纪党规的表率
路志强
//m.auribault.com 2016-01-29 来源:检察日报
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  近日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(下称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》)。检察机关是党领导下的国家法律监督机关,执行党的纪律和规矩是我们党性意识、政治觉悟、组织观念的集中体现。甘肃省检察官应发挥表率作用,严格按照《准则》《条例》的要求,培养高尚道德情操,严明党的纪律戒尺,带头维护党纪党规的严肃性和权威性,带头坚决抵制各种诱惑和腐蚀。

夯实学习贯彻《准则》《条例》的思想基础

  学习贯彻《准则》《条例》的前提,就是要准确把握其精神要义,夯实学习贯彻《准则》《条例》的思想基础。

  深刻认识从严治党和从严治检的关系。从严治党落实到检察机关就是要从严治检,从严治检是从严治党的必然延伸,与从严治党的目标是一致的。检察机关各级党组织、领导干部和广大党员必须充分认识到从严治检的重要性,以先进典型为标杆,见贤思齐;以反面典型为镜鉴,引以为戒,以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束党员干部,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决守住纪律和法律的底线。

  把对纪律的敬畏融入灵魂深处。古人云:“惧则思,思则通微;惧则慎,慎则不败。”一个人敬畏法纪,才能慎初、慎微、慎行。反之,则可能迷乱心智、错乱言行,丢失操守。历来落马的贪官,无不是让贪欲蒙蔽了双眼,让权势淹没了敬畏。《准则》《条例》明确了党纪面前一律平等的原则,规定党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。这说明,在党纪国法面前,不允许有任何特权存在,也不允许心存侥幸,谁想在纪律问题上打擦边球、钻空子,只会害人害己。检察机关广大党员干部要把对纪律的敬畏之心融入灵魂,始终心怀敬畏,警钟长鸣,才能慎始善终,警笛不响。

  努力培养严守政治规矩的自觉意识。《条例》以前所未有的深度和广度、破立结合,对党员遵纪守法、严守政治规矩、严守社会主义道德分层次、无死角地进行了规范。《准则》则从生活态度、公私关系处理、吃苦、奉献精神等方面对普通党员提出了明确要求,在从政、用权、修身、齐家等方面规定了党员干部的廉洁守则。检察机关广大党员干部作为党组织的一员,应努力培养严守政治规矩的自发意识,以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念要求自己,在政治上做一个清醒的“明白人”。

认真学习贯彻好《准则》《条例》

  甘肃省检察机关要把正在开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和规范司法行为专项整治工作结合起来,切实把思想和行动统一到党中央的部署上来,学习贯彻好《准则》《条例》。

  心中有纪行有所止。检察机关广大党员干部要学深学透《准则》《条例》,真正做到心中有纪,必须坚持做到“三个摆进去”。即把思想摆进去。沉下身子、静下心来,逐条逐项深学细研,真正明白纪律和规矩不仅是戴在头上的“紧箍”,也是远离违法犯罪的“安全阀”。把行为摆进去。认真对照自身日常行为和职责要求,厘清哪些行为已经逾越了黄线,哪些行为已经触碰了红线,哪些行为必须坚守,哪些行为必须摒弃。把问题摆进去。联系自身实际,对标“六大纪律”,着力查找出党性党风党纪方面存在的问题和不足。

  厉行党纪履职尽责。检察机关广大党员干部要将纪律规矩挺在前面,扛在肩上,必须做到“三个下功夫”。即在“整改”上下功夫。对检察队伍中存在的违纪问题,坚持抓早抓小,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,着力消除纪律规矩执行的“弹性空间”和“死角地带”。在“严守”上下功夫。要严格按照纪律规矩要求自己,坚决守住干净底线,做到在思想上“零污染”、生活上“零侵蚀”、工作上“零懈怠”。在“实干”上下功夫。要严格对照《条例》规定的“负面清单”,划清党员干部的履职责任和纪律责任,使党员干部履职用权始终处于规范的轨道、良性的空间。

  建立健全执纪机制。检察机关学习贯彻《准则》《条例》,应着力建立健全“三个机制”。即建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,形成责任分解、监督、追究的完整链条,增加制度执行的配套规定、程序刚性和解疑释义,做到要义明确、易懂易记、便于执行。建立健全责任传导机制,通过警示约谈、巡视督察、督导调研等方式,用监督传导压力,用压力推动落实,把责任压紧压实。建立健全党内法规执行机制,加大监督检查惩处追责力度,对那些有令不行、有禁不止的现象,坚决举黄牌、亮红灯,切实增强法规的严肃性和权威性,确保法规制度落地生根、开花结果。

确保《准则》《条例》执行效果

  要确保《准则》《条例》落到实处、取得实效,需要切实发挥好各方面的职能作用。

  充分发挥各级检察院党组织的主体作用。检察机关学习贯彻《准则》《条例》,各级检察院党组织是主体,必须在带头执行上做表率。应坚持以党章为根本遵循,以问题为导向,切实把担当和落实好全面从严治党和从严治检的主体责任落实到每一个部门、每一个支部。特别是党员领导干部要发挥表率作用,切实担负起全面从严治党和从严治检的领导者、执行者、推动者的重任,坚持敢于较真、敢于斗争、敢于得罪人,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性。必须在推动学习上下功夫。通过集中学习、专题培训、警示教育等多种形式,引领检察机关广大党员干警主动学、逐条学、深入学。必须在思想宣传上做文章。将传统媒体和新兴媒体相结合,通过撰写理论文章、组织知识竞赛和专家访谈等形式,广泛宣传,为《准则》《条例》的贯彻落实营造良好氛围。

  切实发挥各级检察院纪检监察机构的监督作用。学习贯彻《准则》《条例》,各级检察院纪检监察机构责无旁贷。要主动担当作为。积极协助本院党组开展工作,熟练掌握制度规定,细化各项职能作用。对照《准则》《条例》,尽快梳理与党风廉政建设相关的法规制度和规范性文件。要强化监督执纪。将日常监督和专项检查相结合,巡视与督察相结合,把学习贯彻《准则》《条例》情况作为一项重要监督内容。要加大问责力度。坚持执纪有据、执纪必严,动辄则咎,对已经违法的,重拳出击,决不姑息迁就;对违纪的,及时处理,防止小错酿成大错、“苍蝇”变“老虎”。

  积极发挥社会力量的监督作用。检察机关加强党风廉政建设、全面从严治党和从严治检,离不开社会各界的监督、支持和参与。要真心接受监督。认真对待社会各界的意见建议,防止表面欢迎,内心排斥;唱赞歌欢迎,说问题不理;无关痛痒的意见接受,针锋相对的意见拒绝等现象。要诚心欢迎监督。认真听取民主党派和无党派人士关于党的纪律方面的意见建议,主动邀请民主党派和无党派人士参与有关规定的调研论证、修改完善等工作。要畅通监督渠道。完善人民群众举报、控告的处理程序,建立对人民群众举报、控告的保护和奖励制度,形成人民群众参与党建的长效机制。(作者为甘肃省人民检察院党组书记、检察长)

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