严以用权是践行“三严三实”的核心所在，是为官从政的基本准则。严以修身、严以用权、严以律己三者互相联系，相互贯通，共为一体，互为因果。修身好，律己好，才会用权好；用权好，又反过来促进修身好和律已好。“三严”之中，严以修身是基础，是起点；严以律已是保证，是要点；严以用权是目的，是落脚点。所以，严以用权是三严的关键和根本，是检验真严与假严、严的程度与严的效果的标准，是每位领导干部必须面对的重大课题和重大考验。

　　认真查找严以用权方面的问题。严以用权，要坚持问题导向，聚焦问题，扭住问题，把工作摆进去，把个人摆进去，找准把子，点中穴位。目前，在严以用权存在不足主要表现在三个方面： 一是认识上的错位。有的认为自己手中权力是上级给的，有的认为权力靠个人奋斗得来的，有的认为权力是靠自己的运气好得来的，有的甚至是自己花钱买来的，于是一朝权在手，便目空一切，滥用职权，以权谋私。二是实践上的错位。有的掌权不为党分忧，为民谋利，反而从个人和小集团利益出发滥用公共权力；有的把权位作为享受的阶梯；有的把权力作为资本，搞权力寻租；有的只求个人威权，不讲中央权威；有的不按民主集中制办事，搞一言堂。三是为官不为、不敢担当的庸懒病。这实际上是思想不活，不思进取的“僵”，不敢担当、碌碌无为的“庸”，不愿作为，拖拖拉拉的“懒”，工作不实、欺上瞒下的“浮”，执纪不严、管理松懈的“散”。对这些问题必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。

　　如何践行严以用权这一要求，用好手中的权力，关键是四个做到：

　　秉公用权。习近平说：共产党人权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。毛主席多次讲，我们的权力是谁给的，是工人阶级给的，贫下中农给的，是占人口90%以上劳动群众给的。我们共产党人的执政地位和手上的权力是老百姓用鲜血和生命换来的，只能用来为党分忧，为国干事，为民谋利，这是用权的正道。权力具有强烈的膨胀性，权力最大诱惑在于“权”与“私”总是相伴而行，所以权力很容易蜕变为个人牟取私利的工具，掌权的人一定要保持头脑清醒和政治定力。一个政党，只有为人民谋利益，权为民用，人民才会用手投票，把它拥护到执政舞台上；如果不为人民谋利益，权为己用，人民会用脚投票，把它踢出历史舞台。

　　依法用权。如果不受界限约束，权力的扩张将变得无法遏制。这个边界就是党纪国法，要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”。既不能随意变通乱作为，也不能“权力休眠”不作为。要依法执政，依法用权，依法办事，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里行权。首先要依法决策；其次要密织制度之网；再次不得以权压法。领导干部一定要牢记“有权不可任性”的警训，养成在法治之下想问题、作决策、办事情的政治习惯。

　　阳光用权。权力一旦失去监督，就会导致滥用甚至滋生腐败。监督是一种预防权力失控的外力纠正机制。党和人民的监督不是跟谁过不去，而是对党员干部最大的关心，最好的保护，最真诚的帮助。既然走上领导岗位，就要自觉接受和正确对待监督，就要习惯在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作。一方面，要自觉接受监督，虚心听取他人意见甚至是刺耳的意见，切实做到虚怀若谷，闻过则喜；另一方面，要敢于监督，特别对有问题有苗头的同事和部属，要及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，千万不要做老好人。

　　勤政用权。权力和责任紧紧捆绑在一起，有多大权力就要承担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。懒政怠政，为官不为，就是对权力的亵渎，贻误的是一方的发展，辜负的是党的培养和百姓的期待。什么是担当，就是逢山开路，遇河架桥的精神。“担”就是双肩承载、负重前行、任劳任怨：“当”就是当官担责、理所当然、首当其冲、当仁不让。担当最需要的是四个硬，肩膀硬，铁肩担道义，能放下身外之物，承载起为民之责，肩负起使命之重。腰杆硬，打铁还需自身硬，要以身作则，身体力行，率先垂范。脚跟硬，要根植于群众实践，依靠群众，在实干中历练，脚踏实地，顶天立地。作风硬，要树立“三严三实”新风，力戒“四风”和假大空。总之，一定要保持“忠诚、干净、担当”的政治本色。（作者系自治区党校副校长、宁夏行政学院副院长）