党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这五大发展理念构成一个完整的新的发展理念体系，是在总结国内外发展经验基础上，适应我国进入经济社会发展新阶段提出的，把我国的发展理念提升到一个新的水平。坚持五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。

　　把创新纳入我国的发展理念体系，并排在五大发展理念之首，这本身就是一个重大创新。过去我们对发展理念的完善，更多的是从全面、协调和可持续方面考虑的。在发展理念体系中强调发展引擎和动力，并把创新作为发展的第一动力，是我们完善发展理念体系的一个重要突破。在经济新常态下，经济增速换挡、产业结构升级、发展动力转换、发展方式转变，特别是随着人口结构的巨大变化，我国改革开放后在发展中长期依赖的劳动力比较优势和人口红利逐渐势弱，粗放型的经济规模扩张已难以为继，投资和出口对经济增长的拉动力量也开始减弱。在这种情况下，创新成为引领发展的新动力，无论是对经济持续增长，还是对产业结构升级，都成为关键一招。过去我们说，不改革只能是死路一条，现在我们也可以说，不创新也是死路一条。当然，创新并不仅仅指科技创新和产业结构升级，也包括理论创新、制度创新、文化创新等各方面的创新。我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

　　协调对于我国发展具有特殊的意义，是持续健康发展的内在要求。改革开放以来，我国用20多年时间使人均GDP由1978年不足200美元增加到800多美元，但从2000年人均GDP800多美元增加到2015年人均GDP8000多美元，仅用15年时间就使人均GDP增加了7000多美元。在这样的快速发展中，发展的不协调问题也格外突出，特别是城乡、区域之间发展的不协调、不平衡问题以及社会成员之间收入差距过大问题，成为我国发展的一个突出短板。人均GDP8000美元曾经是一些陷入“中等收入陷阱”的拉美国家遇到的增长天花板。我国“十三五”时期是从中高收入国家走向高收入国家（人均GDP1.2万多美元）、全面建成小康社会的决胜时期，必须对协调发展问题有高度的忧患意识，特别是要解决好农村地区、发展落后地区和贫困人口的发展问题。协调发展是处理好一系列重大关系的基本遵循。