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全面节约和高效利用资源
姜大明
//m.auribault.com 2015-12-08 来源:人民日报
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  树立节约集约循环利用的资源观

  “全面节约和高效利用资源”,吹响了新时期资源利用工作的“冲锋号”。贯彻落实这一重要战略部署,关键是按照《建议》要求转变思想观念,在“全面”上下功夫,在“高效”上做文章,在全社会树立节约集约循环利用的资源观。

  树立节约优先理念。这是实现全面节约和高效利用资源的基本前提。节约优先就是要时时处处把节约挺在前面,培育节约意识,养成行为自觉。要在生产、流通、仓储、消费各个环节实施节约,构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度。正确处理人与自然关系,倡导合理消费,力戒奢侈浪费,形成有利于资源节约和高效利用的空间格局、产业结构、生产方式、消费模式。

  树立集约利用理念。这是实现全面节约和高效利用资源的内在要求。要坚持注重内涵的资源利用模式,摒弃外延扩张的粗放利用模式。在全面节约基础上,更加注重产出效率,更加注重集约效益,更加注重体制机制创新。创新资源利用政策,加强与投资、财税、信贷、环保等政策的配套联动,努力减少单位产出的能源、水、土地、矿产等消耗,切实提高资源利用的综合效益。

  树立循环发展理念。这是实现全面节约和高效利用资源的重要途径。要按照减量化、再利用、资源化的要求,从源头上减少生产、流通、消费各环节能源资源消耗和废弃物产生,改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式和资源利用方式。加快构建循环型工业、农业和服务业体系,推动资源再生利用产业化,形成覆盖全社会的资源循环利用体系。鼓励和支持循环发展,提高资源利用效率,促进资源永续利用。

  树立市场配置理念。这是实现全面节约和高效利用资源的根本动力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全统一、竞争、开放、有序的资源产权市场,完善市场规则,健全市场价格,促进市场竞争,增强资源节约高效利用的内生动力。根据反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿等因素,构建资源有偿使用制度,扩大资源有偿使用范围,提高有偿使用标准,通过市场方式抑制资源不合理占用和消费。

  树立创新引领理念。这是实现全面节约和高效利用资源的重要支撑。要全面落实国家创新驱动发展战略,把全面节约和高效利用资源融入“大众创业、万众创新”的洪流中,真正使经济发展从过度依赖自然资源的模式中解脱出来。创新投资、人才机制,推进资源开发科技攻关和示范,用科技创新成果引领资源利用方向和未来。

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