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坚持“三准三专三聚三提”方法论推进河南机关党建再上新台阶

省委省直工委中心组

//m.auribault.com 2015-08-26 来源：河南日报

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　　习近平总书记在中央政治局第11次集体学习时指出：学哲学、用哲学，是党的一个好传统……努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，掌握科学的世界观和方法论，更好认识规律，更加能动地推进工作。省委书记郭庚茂在全省经济工作会议上指出：把事情办好、办实、办快，就要努力做到“三准三专三聚三提”（把准中央精神、省情、本部门症结问题，专题、专案、专业，聚神、聚焦、聚力，提升水平、质量、效能）；他在省委九届十次全会上强调：把严的要求、实的作风贯彻到各项工作中去，就工作方法上来说，还是要落实好省委提出的“三准三专三聚三提”。省委书记郭庚茂代表省委提出的“三准三专三聚三提”，是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、弘扬党的优良传统、运用马克思主义哲学观点和哲学思维来认识问题谋划发展、提高机关党建科学化水平精确发力的河南实践，是坚持科学的思想方法、工作方法、正确认识和科学遵循发展规律、坚持“四个全面”战略布局，推进全面建成小康社会加快现代化建设精准落地的河南范文。

　　方法论是以解决问题为目标的体系或系统，通常涉及对问题的阶段、任务、工具、方法技巧的论述，是普遍适用于各门具体社会科学并起指导作用的范畴、原则、理论、方法和手段的总和。省委书记郭庚茂指出，方法对头，事半功倍；方法不对，事倍功半或劳而无功。全面建成小康社会加快现代化建设、让中原更出彩，必须坚持科学的思想方法和工作方法，用最少的资源换取最大的效益，用最小的代价赢得最大的成功。省委提出的“三准三专三聚三提”方法论，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了科学方法论的“钥匙”，不仅适用于经济工作，也普遍适用于其他领域和各项工作。特别是对加强全省机关党的建设具有重要指导意义。“三准”，是搞好机关党建工作的基础：“三专”、“三聚”，是推进机关党建的“双轮”或“两翼”：“三提”，是做好机关党建的目标任务。

　　坚持“三准”夯实党建基础

　　马克思主义、毛泽东思想活的灵魂，就是坚持实事求是，一切从实际出发。马克思主义哲学原理表明，做好机关党建工作必须运用整体思维和普遍联系的观点来看问题。省委书记郭庚茂代表省委提出的“三准”，从三个层面把握事物的个性需求和整体需求，体现了加强机关党建工作科学的思想方法和工作方法，要自觉坚持和积极运用“三准”，夯实机关党建工作基础。一是把准中央精神，全面从严治党。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神尤其是全面从严治党的“八项要求”，深入学习党的建设基本理论和实践经验，深入学习《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》（以下简称《若干意见》）和省委书记郭庚茂关于全面从严治党的重要思想和主要观点，准确把握全面从严治党的精神实质和总体要求，夯实机关党建工作的理论根基和思想基础。着眼于协助党委严格落实党要管党、全面从严治党的主体责任，以作风建设为切入点，努力在加强思想建党、注重制度治党、完善严肃党内政治生活制度、完善干部选拔任用制度、完善反腐倡廉制度等环节上力求突破。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，坚持围绕省委中心工作和河南发展大局，加强与部门党组的协调配合，共创机关党建工作新局面。在今年全省机关党建工作要点中明确全面从严治党的具体任务，并着力抓好贯彻落实，以此打牢机关党建的思想基础和组织基础。二是把准全省情况，拉高工作标杆。既看到河南机关党建工作受到省委高度重视、工作力度大、成效明显，在许多方面走在全国机关党建工作前列，更要对照“三严三实”要求，清醒看到在机关党建工作中还存在着“不严不实”和“不适应”、“不符合”等问题，着力在推进全面从严治党中践行“三严三实”。切实弄清当前我省机关党建工作所处的历史方位和目标任务、主要矛盾及当务之急，坚持问题导向，强化问题意识，聚焦问题、抓住要害，集中发力、持续用力，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本。近期，省委省直工委按照省委统一部署，组成工作组深入开展调研督查，全面了解省直机关开展“三严三实”教育和“三查三保”活动情况，为省委决策提供依据，谋划加强全省各级机关党的建设。要坚持标准更高、要求更严、严管严抓，努力以更高标准、更实举措打牢机关党建基础。三是把准本部门症结问题，着力解决瓶颈约束。全省各级机关要围绕落实全面从严治党、增强党组织的凝聚力创造力战斗力，坚持问题导向，开展深入研究，找准瓶颈约束，查明主要原因，实施重点突破。注重从对机关党建的重视程度、融入中心工作、发挥职能作用、完成重大任务、落实重点工作、创新方式方法等方面入手，着力解决一些单位重业务轻党建、工作手段单一或方式不多、党建工作与业务工作结合不紧密、部分党员干部工作积极性不高等问题，做到思想建设从严、组织建设从严、作风建设从严、反腐倡廉从严、制度约束从严，抓住突出问题，持续深化整改，以打牢机关党建基础。

　　坚持“三专” 实施重点突破

　　矛盾普遍性与特殊性辩证关系原理表明，人们的认识总是从个别上升到一般，再用一般指导个别。在认识过程中，把矛盾的特殊性与普遍性辩证地统一起来，是认识事物的根本方法。习近平总书记指出，要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。省委书记郭庚茂代表省委提出的“三专”方法，就是落实习近平总书记要求的具体体现，也为精确做好机关党建工作明晰了实践路径。一是抓住矛盾列专题。今年，省委省直工委围绕制约机关党建工作的突出问题，列出4个主攻专题，即：在全面从严治党中建立机关党建责任体系，使党建制度在全省各级机关落地生根；做好新形势下思想政治工作，激发机关党员干部尽职尽责，有效解决“为官不为”、“懒政怠政”等问题，进一步调动机关党员干部的积极性、主动性和创造性，在落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》（以下简称《战略纲要》）、推进“四个河南”建设中当先行、作表率；抓好“三严三实”专题教育，深入开展“三查三保”活动，促进作风建设常态化、长效化；严肃党内政治生活，使机关党员领导干部过好双重组织生活，推进基层党支部组织生活会规范化、经常化，增强机关党员干部守纪律、讲规矩的自觉性。二是针对专题订专案。对每个专题研究的目标、方法、途径、理论与实践依据等作出工作预案，找准突破点，力求攻破专题“堡垒”；列出时间表、路线图和责任清单，进行层层分解，做到目标明确、任务明晰、责任到人，紧盯关键人、关键点、关键事，坚持一抓到底。三是组织专业队伍搞攻关。组成调研组，深入机关、基层和干部群众开展调查研究，组织由领导干部、专家学者、专业人员组成的专业队伍，瞄准重要问题开展专题攻关，努力把“党务”当“业务”做，把具体工作项目化，着力突破难点、提升水平。

　　坚持“三聚” 把牢主攻方向

　　唯物辩证法认为，事物的主要矛盾在发展过程中占据支配地位，对事物的发展起决定作用，规定或影响其他矛盾的存在和发展。在开展机关党建工作中，要运用省委书记郭庚茂提出的“三聚”方法，把牢主攻方向，善抓主要矛盾，实施重点突破，带动矛盾解决，实现整体提升。一是坚持聚神，聚精会神抓突破。要求全省各级机关聚精会神抓党建，着力解决党建工作中存在的重点问题、倾向性问题，注重克服薄弱环节，力求在重点工作、关键环节上寻求突破。为了抓好重点突破，省委省直工委制定了《关于加强机关党委、机关纪委书记队伍建设的意见（试行）》，选拔年富力强的优秀干部担任“两委”书记，推动机关党委书记由部门党组（党委）书记或分管人事工作的副职领导干部兼任；健全和落实改进作风常态化、长效化制度，以制度的刚性执行保证作风建设的实效；深入落实中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》，制定出台了党员干部直接联系群众的具体办法，确保机关联系基层、党员联系群众“双联系”制度执行到位；着力正确处理党建工作与业务工作的关系，解决“一手软、一手硬”的顽症，把机关党建工作融入落实《战略纲要》的全过程，把服务“四个河南”建设转化为推进全省机关党建工作的动力。要求全省各级机关党组织针对党内政治生活不严格、不规范的问题，及时将领导干部参与党内生活情况报告同级党委和向同级组织部门反映；要针对削弱机关党建工作的倾向性问题，建立和完善层层述职、层层报告的工作制度，研究并试行机关党建述职评议联考办法，抓好省直机关党建述职评议考核试点工作；要针对“党要管党”不认真的问题，严肃行使好中央《机关基层组织工作条例》赋予的“同意权”、“审批权”。二是坚持聚焦，聚焦工作关键点。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本职责和核心任务。加强机关党建工作，就要主动站位全局、融入全局、服务全局，把服务《战略纲要》实施作为关键点之一。聚焦机关党建关键点，就要聚焦实施三大国家战略规划和融入国家“一带一路”战略，大力倡树服务理念、创新服务方式、激发服务动力、引导各级机关党组织和广大党员干部积极投入“四个河南”建设；就要在抓关键点上持续发力，用抓关键点的成效检验机关党建工作的成效。近年来，省委省直工委坚持凡中央方针政策和省委省政府重要决策部署出台便及时下发通知，要求全省各级机关深入学习贯彻；及时印发学习资料和邀请知名专家学者进行政策解读、搞好学习辅导，并通过视频覆盖全省各级机关；深入开展“中原更出彩、机关当先锋”主题实践活动，促使机关党建工作更加聚焦中心工作。三是坚持聚力，凝神聚力促发展。集聚部门党组（党委）、机关工委、机关党组织、党员干部的力量，发动全省机关党务工作者和广大党员干部，整合各类资源，对机关党建和服务中心工作的重点难点问题进行集中攻关，力求实现全省机关党建工作的有力突破，带动党建工作整体推进，促进《战略纲要》落实。注重统筹协调，努力形成服务省委中心工作、服务河南发展大局的强大合力；坚持把加强全面从严治党与协调推进“四个全面”战略布局相结合，正确处理党的建设与经济建设的关系，正确处理作风建设、反腐倡廉与调动干部积极性的关系，正确处理依法依规办事与全面深化改革、创造性开展工作的关系，注重在思想上引正纠偏，在工作上科学统筹、务实推进。今年以来，省委省直工委制定了《全省机关贯彻落实<中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见>实施办法》，以推动“四个全面”在各级机关深度融合，更好服务改革发展大局、服务各级机关党组织、服务人民群众；把贯彻全面从严治党要求与进行“三严三实”专题教育、开展“三查三保”活动相结合，组织召开省直机关践行“三严三实”报告会暨庆“七一”表彰会；坚持抓常抓细抓长，持续深入开展反“四风”改作风，推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化、整改落实常态化；把全面从严治党与加强党员干部日常教育管理和领导干部年度考核相结合，强化抓好党建是最大政绩的理念，健全和落实全面从严治党责任，调动全省机关党组织和机关党员干部的积极因素，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发机关党员干部尽职尽责、拼搏进取，汇聚和释放强大正能量。

　　坚持“三提” 实现工作目标

　　唯物辩证法表明，事物是发展的、变化的，是螺旋式上升、波浪式前进的，是量变到质变的过程。省委书记郭庚茂代表省委提出的“三提”方法，指导我们要看到事物的自然法则，把机关党建工作引向更高水平。应用“三提”工作法，既要重视机关党建工作量的积累，更要注重质的升华，推动工作再上台阶，努力实现目标任务。一是提升机关党建科学化水平。积极适应新形势新任务新要求，围绕破解机关党建工作的重点、难点问题，深入开展调研，深化理性思考，把握工作规律，推进党建工作的理论创新、实践创新和制度创新，使机关党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要持续加强和提高各级机关党委能力制度建设，着力在加强思想政治建设、优化选人用人机制、提高领导班子和领导干部能力素质、增强服务能力、完善制约监督体系等环节上下功夫，推进机关党建工作科学化。二是提升机关党建工作质量。各级机关党组织要坚持凡是上级党委有部署就要立即跟进，做到有行动、有举措、有成效，努力在服务《战略纲要》实施中体现工作成效和自身价值；要注重总结经验、善于学习借鉴、勇于改革创新，进一步创新工作理念、工作内容、工作方法，着力打造机关党建工作特色与品牌，注重持续搞好全省机关党建三级联述联评联考工作，通过机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，述出导向和责任，评出压力和干劲，增强责任感和紧迫感。抓住落实中央《机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和《若干意见》情况检查的契机，加强机制制度创新，着力解决关系不顺畅、保障不到位、职责不落实等问题。三是提升服务中心工作效能。围绕机关党建工作的职能定位，坚持党务工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，努力在“结合”、“渗透”、“贯穿”上下功夫，增强工作的针对性、实效性。充分发挥机关党建的独特作用，实现机关党建与中心工作的高度融合、相互促进、相得益彰，把服务中心的成效体现在转变党员干部思想作风上、体现在完成工作任务上、体现在落实省委省政府重要决策部署上，为实现中原崛起河南振兴富民强省提供坚强的组织保证。

编辑：周文

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