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零容忍查处腐败问题不能松

张建明

//m.auribault.com 2015-07-01 来源：求是

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　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。”所谓零容忍，就是对一切腐败行为都不予容忍，无论何人何时何地搞腐败，情节如何，一经发现，一律依照党纪国法及时惩处，没有例外。坚持零容忍查处腐败问题，表明了我们党惩治腐败的态度、决心、勇气，体现了党纪国法面前人人平等，是坚决彻底反腐败的前提和基础。

　　零容忍是有效遏制腐败的前提和基础

　　坚持不懈反对腐败，坚定不移割除腐败毒瘤，是坚持党的性质和宗旨、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。只有坚持零容忍的态度，坚守零容忍的底线，才能对腐败行为和腐败风气形成高压态势，使已经有腐败行为或有腐败动机的人，心存畏惧，不抱侥幸，形成不敢腐的社会压力、不能腐的制度压力、不想腐的思想压力，从而遏制腐败蔓延势头，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

　　腐败是党和人民的死敌，与党的性质和宗旨完全相悖，与国家和人民的利益水火不容。凡腐败行为都违犯了党纪，其中相当一部分触犯了法律。坚持党纪国法面前人人平等，就不能容忍任何腐败。反腐败是一项常态性工作，不可能毕其功于一役，不存在阶段性任务，更不能搞“运动式反腐”。零容忍就是有贪必反、有腐必惩，无论是腐败存量还是腐败增量，对所有违纪违法行为都坚决惩治。正如邓小平同志所强调的：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”查处腐败问题，如果做不到零容忍，做不到抓早抓小，就是对腐败现象的姑息纵容，就会恶化党风政风，形成“破窗效应”。实际上，许多腐败分子正是由小到大，一步步走上犯罪道路的。

　　从领导干部特别是高级干部违法犯罪的案情看，大多经历一个较长的潜伏期。这些人之所以受贿数额越来越大，违法犯罪情节越来越严重，固然有主观因素，但与组织上没有对其腐败行为零容忍有很大关系。尽管有的腐败行为有关部门早已有所察觉，但由于种种原因，没有得到及时查处，或认为事情不大，不必小题大做；或认为此人贡献大、能力强，查处了可惜；有的高高举起、轻轻放下，有的内部消化、网开一面，导致腐败行为不断发展。更有甚者，搞所谓“带病提拔”，表面看是“关心”、“重用”干部，实则是对党极不负责，既损害党的事业，也害了干部本人。

　　腐败是党、国家和社会的毒瘤，严重损害党和政府威信，严重损害经济社会发展，严重损害公平正义，严重损害群众切身利益，如果任凭其发展蔓延，势必导致人心涣散、社会动荡，甚至亡党亡国。这样的例子屡见不鲜。坚持零容忍查处腐败问题，既能对腐败分子和想搞腐败的人起到震慑作用，也能打消一些人对反腐败的疑虑和观望态度。政治学上有一个“塔西佗陷阱”的说法，就是当一个政府一旦失去公信力，无论做好事还是坏事、说真话还是假话，都会失去民众的信任。如果做不到零容忍，不仅被查处的腐败分子会认为是自己“运气不好”，还会引来人们对他的“怜惜”和“同情”。有的人就会把查处腐败案件说成“政治斗争”和“权力之争”，甚至认为腐败分子之所以受到查处，是因为“政治上失势”或“在权力斗争中失败”。在这种情况下，反腐败斗争、查处腐败案件就会陷入“塔西佗陷阱”，无论查处还是不查处，无论怎样查处，都会招致人们的怀疑甚至指责。所以，反腐败斗争必须坚持零容忍。如果宽容腐败成为一种潜在的价值观，那么，腐败现象就会像癌症一样蔓延扩散，势必危害党的生命。

　　需要廓清和清除的思想障碍

　　当前，我们党和国家反腐败力度空前，措施有力，成效明显。我们党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫法纪，善于自我净化、自我革新，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制正在形成。但仍然存在一些思想障碍，需要加以廓清和消除。

　　其一，零容忍与“影响党和政府的形象”。有的人认为，现阶段腐败存量太大，如不有条件赦免，会给党和国家带来巨大的负面影响，使党和政府失去人民群众的信任和支持，因而主张“赦免”或“有条件赦免”。这种观点是站不住脚的。不仅与党中央反腐败决心相悖，也违背人民群众的意愿。严肃查处腐败分子，并不是丑事，袒护、包庇、姑息腐败分子才是丑事，更是耻辱，毒瘤不除肌体必腐，最终将彻底失去党心民心。只有坚持零容忍，依纪依法查处一切腐败分子，才能真正取信于民，切实维护党和政府的形象。况且，如果对一部分腐败分子予以赦免或有条件赦免，而对另一部分腐败分子予以追究和惩治，不仅会打破零容忍的底线，而且会使党纪国法面前人人平等成为一句空话。对周永康案件的依法严肃处理，充分体现了我们党坚持全面依法治国、全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

　　其二，零容忍与“影响市场经济发展”。长期以来一直存在一种观点，认为腐败在某些情形和条件下是有“正效应”的，特别是在法制不健全、办事程序不合理的情况下，一定的金钱和物质作为“润滑剂”，有助于促进市场经济发展和提高办事效率。这种观点也是极其错误的。社会主义市场经济是建立在公平效率均衡基础上的法治经济。那些为了眼前的利益和发展，败坏党风、政风和社会风气的做法，只会破坏正常的市场秩序，使市场经济陷于混乱，发展陷于停滞。一件件“楼歪歪”、“桥脆脆”、“毒食品”案件的背后无不充斥着各种腐败行为，这种所谓的“正效应”又“正”在哪里呢？很显然，因为这种所谓的“正效应”而容忍腐败，无异于助纣为虐、饮鸩止渴。

　　其三，零容忍与“影响干部干事创业积极性”。有人认为大案要案危害大影响大，祸国殃民，必须严惩不贷，以儆效尤。而对那些腐败程度较小、危害不太大的案件，不必那么较真。甚至认为零容忍下“为官不易”，影响了干部干事创业的积极性，应当“抓大放小”，或者放一放、缓一缓。这种把“为官不为”现象归咎于反腐败搞过头了的观点是完全错误的。有腐必反、有贪必肃，是党中央的英明决策和战略部署。反腐败既要打“老虎”，也要拍“苍蝇”；既要惩“大贪”，也要治“小腐”。如果搞所谓的“抓大放小”，光打“老虎”，不拍“苍蝇”，只惩“大贪”，不治“小腐”，很容易造成一种错觉：小贪小腐没关系。久而久之，小腐变大腐，小贪成巨贪，党风政风和社会风气就会越来越差，风清气正就无从谈起。干干净净为官做人，为党的事业勤奋工作，是我们党对党员干部的基本要求，也是党员干部的价值追求。干净是前提，遵守党纪国法是底线。党员干部既要干净，更要干事。要自觉增强法纪观念，始终坚守底线、不踩红线，自觉规范和约束权力，始终确保党和人民赋予的权力用来为人民谋利益。同时，始终保持干事创业的激情，敢于担当，奋力拼搏。（作者：浙江省社会主义学院副院长）

编辑：周文