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强调责任追究，抓住了为党组“立规”的关键

唐铭

//m.auribault.com 2015-06-23 来源：检察日报

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　　《中国共产党党组工作条例（试行）》日前正式发布，其中明确了责任追究制度：“党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究”；干部选拔任用方面出现重大问题，追究有关党组成员责任（6月17日《新京报》）。

　　“在其位，谋其政。”作为领导干部，理应“把稳促实”地走好从政为官之路。然而，不少官员习惯于“庸懒散浮拖”，甚至频频出现“为官不为”，百姓对此更是广为汗颜和痛心。如今，中央为党组制度“立规”，“终身追责”恰似又一道“紧箍咒”，带来了新的看点。笔者提醒，“追责令”来袭，官员履职别再“吊儿郎当”！

　　众所周知，党组制度，正式始自1945年党的七大。党对非党组织的领导，主要是通过设在这些非党组织领导机关中的党组来实现的。但是，由于此前党组制度没有专门的党内法规，出现了党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题。

　　长期以来，如此重要的制度，此前只有党章中的3个条文，对党组制度作出了原则性规定。70年来，历史经验证明，什么时候重视党组建设、发挥党组作用，党的事业就顺利发展；什么时候忽视党组建设、弱化党组作用，党的事业就会遇到困难甚至挫折。

　　我们欣然看到，《条例》共分8章39条，涉及设立条件、职责、组织原则、议事决策、责任追究等党组工作的各个方面，全面“解答”了确立责任追究制度的问题。特别是单辟“责任追究”章节，明确了党组成员在“贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力”“因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响”“干部选拔任用方面出现重大问题”“不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱”“不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果”等八类情形中会被追责。

　　值得一提的是，改革开放以来，国企党组织的地位和作用几经变化。党组作为上级党的委员会在非党组织中的派出机关，党对国企的领导主要通过党组来实现。《条例》作出的上述制度设计，明确由董事长兼任党组书记，明确哪些重大问题要由党组讨论和决定，明确党组和董事会、经理层的职责界限等，“既不违背公司法，又有利于加强党的领导，具体可操作”。

　　没有规矩不成方圆。中央为党组制度立规矩，其背后深意更是耐人寻味。正如中央社会主义学院原副院长、教授甄小英所说，确立责任追究制度，《条例》更深的含义在于对党组工作作出全面规范，改善党的领导。对此，无疑更值得期待。

编辑：周文

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