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从严管理干部的重要举措

张志明

//m.auribault.com 2015-05-11 来源：学习时报

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　　思想建党和制度治党的有机统一和结合，是习近平总书记执政党建设思想的重要内容。党的建设既有党内法规制度体系支撑，又有坚定的思想引领，实现制度治党与思想建党的良性互动，“三严三实”专题教育就是这一思想的内在逻辑展开。

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（下称《方案》），对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　这是党从严管理干部的新的重要举措，也是全面从严治党的重要内容。

　　办好中国的事情关键在党，关键在人，关键在党的干部。全面从严治党，关键也在全面从严管理干部。而全面从严管理干部包括两个方面的重要内容：一是以党内法规制度体系从严管理干部的言行举止；二是通过从严教育干部全面提升干部的精神思想境界。“三严三实”教育就是在群众路线教育实践活动之后，针对党的干部队伍现状所开展的又一次专题教育，对于促成全面从严治党新常态，使党的干部尽快适应并形成全面从严治党新常态的自觉，很有意义。

　　就全面从严治党的战略部署而言，党内法规制度体系建设已经取得了令人鼓舞的成就，并且对5到15年内的党内法规制度建设，党中央已经画出了路线图，列出了时间表，这为全面从严治党提供了越来越坚实的制度保障。但制度治党步伐的加快，不是不要思想建党，不是要放弃思想建党的优良传统，而是要更好地更自觉地坚持思想建党和制度治党的紧密结合，更要求思想建党的政治优势与制度治党的呼应，从而不仅形成依靠制度建设从严治党和从严管理干部的新常态，也同时形成依靠思想建设从严教育干部的新常态。思想建党和制度治党的有机统一和结合，是习近平总书记执政党建设思想的重要内容。正是这一思想促成了制度治党与思想建党的良性互动，使党的建设既有党内法规制度体系支撑，又有坚定的思想引领。“三严三实”专题教育就是这一思想的内在逻辑展开。

　　应该说，广大干部对于党的十八大以来全面从严治党的战略布局，无论从思想观念还是行动上，都有一个再学习再适应的过程。毕竟相当长时期以来，很多干部都习惯了经济发展“一俊遮百丑”的情况，对于中央如此高标准严要求大力度地认真整治干部队伍腐败现象和不良习气的决心和毅力认识不足，甚至感觉很突然很不习惯，有一些人甚至很不以为然。经过两年多来反腐败斗争和反“四风”的洗礼，绝大多数党的干部对于中央全面从严治党新常态有了入木三分的感受，尽快跟上并使自己逐步融入了新时代的节奏。但依然一些人有面临着适应新要求的本领恐慌。这次要通过“三严三实”教育，使全党干部直面这种本领恐慌，并在专题教育中通过对照学习，努力尽快克服这种本领恐慌，努力使自己不要成为被新的发展所淘汰的干部，努力成为新阶段所要求的执政骨干。我们党在90多年的发展历程中，每一次遇到重大的历史转折，党的不少干部都会出现适应新形势新时代要求的本领恐慌问题，但都在党的领导下通过全党的学习及时克服了本领恐慌，提升了适应新要求的新能力。所以，遇到本领恐慌问题并不可怕，意识不到本领恐慌问题或者意识到了而不敢面对不敢承认才可怕。

　　目前，党面临的改革和发展任务异常艰巨，都是硬骨头，现在是到了真正需要中国共产党人大智慧大勇气大能耐才能够实现新的发展的时候了。而党的干部队伍现状还远远无法适应新发展的要求，无论是精神状态，还是驾驭“五位一体”发展新布局的能力。为此，习近平总书记在去年第二批党的群众路线教育实践活动全面铺开之际，就对广大干部提出了“三严三实”的要求；在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时又指出，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，教育引导党员干部深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。以什么样的精神状态适应新发展的要求？以什么样的精气神来推动全面深化改革？一句话，就是要认真学习弘扬焦裕禄精神、认真践行“三严三实”要求。习近平同志早在福州工作时就说过“真抓实干，马上就办”，就任总书记后反复强调抓铁有痕、踏石留印的工作作风，新的中央领导集体行胜于言、率先垂范和以身作则。于是，全党和全国人民很快看到，多少年来“几十个文件管不住一张嘴”的时代结束了，多少年来党的建设和经济建设“一手软一手硬”的老大难课题破解了……这是新的中央领导集体带头践行“三严三实”的认真，这是习近平总书记带领全党干部学习焦裕禄精神的认真，也是全党干部都必须继续学习重新学习的认真。全党干部拥有了这份认真的精神，我们就能继续赢得党心和民心，就能学会新本领，就有能力和资格继续带领全党和全国人民，同心同德推动全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国。

　　党的十八大以来习近平总书记的全面从严治党战略布局，以党内法规制度体系治党超越了运动治党，这是我们党的历史性进步。从严治党不靠运动，靠制度和教育，教育也不能搞成运动，但教育确实需要有效管用的方式，需要通过教育让广大党员干部牢固确立党的意识和党员意识。从群众路线教育实践活动，到这次“三严三实”专题教育，都体现了通过教育而不是运动不断使干部得到提高的新办法。

　　广大干部究竟应该以什么态度学习“三严三实”呢？《方案》里的要求已经非常明确，这里着重谈谈如何以敬畏心对待我们党的先贤先辈的问题。中华民族历来都有敬畏先贤大德的优良传统，中国共产党人也历来有崇尚英雄学习英雄的精神传承，今天在学习践行“三严三实”的过程中，全党干部都要对先贤有敬畏崇敬之心，正所谓“高山仰止，景行行止。虽不能至，心向往之”。也许我们个人再努力学习也很难达到先贤们的境界和标准，但我们所要做的是尽力再靠近一些，对照“三严三实”做得再认真一些。

编辑：周文

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