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“五项举措”的战略内涵

——三论五个优势、五项举措、五大发展

本报特约评论员

//m.auribault.com 2015-04-14 来源：吉林日报

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　　“五项举措”是实施“三个五”战略的工具箱，是依托、转化“五个优势”的着力点，是推动、打通“五大发展”的突破点，是实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”的路径选择。

　　“五项举措”是战略性的，是举足轻重的，是四两拨千斤，是牵一发而动全身。推进体制机制转型和产业结构优化升级是创新发展的核心手段，通过政府简政放权，深化改革，让国有企业、民营企业以及混合所有制企业等各类市场主体公平获得资源、平等参与竞争，引领产业结构调整、优化；推进农业现代化和新型城镇化是统筹发展的核心手段，推动城乡人口、技术、资本、资源等要素相互配合，互为资源、互为市场、互为服务，实现城乡共同发展、区域协调联动的良好局面；推进长吉图战略，融入“一带一路”建设是开放发展的核心手段，大力发展外贸型经济，推动大通道、大物流、大客流的形成，构建全方位互动开放格局；推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，是绿色发展的核心手段，构建绿色、循环和低碳的产业体系，倡导绿色生产方式、生活方式和消费方式，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清、人居环境更优美；推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，是安全发展的核心手段，建立健全以人为本的安全体系，实现安全与发展的有机统一。

　　“五项举措”是务实的，是顶天立地的，上合中央精神，下合吉林省情，旨在让城乡居民生活得更加美好。长吉图战略已上升为国家战略，这个国家战略在吉林省落地，要有重大项目支撑，要有重大模式创新。我们要加快畅通对外通道，深入推进我省和周边以及东北亚区域合作，搞好中朝圈河、集安等口岸桥重建修复，谋划珲春至海参崴高速铁路，加快扎鲁比诺万能海港和珲春物流中心合作建设进度，开通珲春至韩国釜山等陆海联运航线；继续推进图们江出海航行取得新进展；抢抓俄罗斯远东开发机遇，深化与滨海边疆区等地在能源资源开发等方面合作；争取设立韩国产业园区；积极稳妥推进中朝罗先经贸区建设。

　　同时要推动各级各类开发区转型升级和创新发展，建设好长春兴隆综合保税区、珲春国际合作示范区。中新吉林食品区力争晋升为国家级开发区。加快建设长吉产业创新发展示范区，打造助推发展和改革开放新平台。尤其是长吉产业创新发展示范区，要积极探索跨区合作的新模式。

　　“五项举措”是可操作的。“五项举措”把“三个五”战略具体化、细化，落得非常具体。比如：东中西三大区域协调联动就是落实“三个五”战略非常着实的战术设计，目前已出台了《吉林省西部生态经济区总体规划》、《吉林省东部绿色转型发展区总体规划》，《吉林省中部创新转型核心区总体规划》也在编制中。已经出台和即将出台的规划都有具体的对应的责任要求，有时间表、路线图、工程序，有分解任务、落实责任、跟踪进程、考核结果，有负责领导、牵头单位、实施部门。

　　“五项举措”是路径、是主攻方向，瞄准的是更好地解决吉林经济社会发展面临的深层次矛盾和问题。我们要围绕“三个五”战略的整体思路，切实加大“五项举措”务实操作和协调推进的力度，让“五项举措”落地生根、开花结果，在新常态下推动吉林经济社会发展迈上一个新台阶、跨入一个新境界、提升到一个新的高度。

编辑：周文

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