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站在国家战略高度发展慈善事业

陈昌智

//m.auribault.com 2015-04-01 来源：人民日报

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　　当前，我国正处在经济社会转型的重要战略机遇期，公益慈善事业在参与民生保障、调节收入分配、弥合贫富差距、促进社会和谐稳定方面发挥了不可替代作用，成为民生建设和社会事业的重要力量，其蕴含的巨大社会价值已经展现。中共十八届三中全会《决定》提出，推进国家治理体系和治理能力的现代化，激发社会组织活力。可以预见，慈善事业在社会经济建设中的地位将得到极大的提升。因此，我国的慈善事业需要站在国家发展战略的高度上，担负起更多的责任，发挥更大的作为。

　　首先，慈善事业要成为提升国家文化软实力的重要载体。慈善事业的健康有序发展要求社会各方面积极参与，其发展完善过程就是国家软实力的良好培育途径。慈善是中华民族传统文化中的优秀基因，出入相友、守望相助等慈善理念和传统，与蕴含着中华民族精神命脉的社会主义核心价值观一脉相承。当前，发展慈善事业不仅是弘扬社会主义核心价值观，促进精神文明建设的重要手段，更是体现我国文化实力，树立文化自信的重要载体。我们要继承和发扬传统慈善文化，借鉴吸收现代慈善理念和管理方式，培育既适合我国国情，又兼具人道主义和利他主义精神的现代慈善文化，形成人人参与、人人奉献的慈善文化氛围。要把慈善文化的培育与万众一心的“中国梦”结合起来，为塑造人性德行、促进人的全面发展而努力，为践行社会主义核心价值观提供深厚的民间土壤和清晰的实现路径。

　　其次，慈善事业要成为完善国家治理体系的关键环节。慈善事业所具有的多元参与、注重民生等理念，与以善治为核心的现代治理理念是不谋而合的。在全面深化改革总目标下，公益慈善组织将成为创新社会治理的重要主体之一，而慈善事业在整个国家治理体系中的地位和作用也会变得更加突出。在全面推进依法治国的背景下，各级政府部门应注重顶层设计，让慈善事业运行在法治轨道上，为慈善事业发展创造良好的制度环境；公益慈善组织应苦练内功，加强自身公信力建设，提高慈善资源的动员能力和配置效率，最大限度地发挥慈善事业的社会效益，用专业高效的服务深度融入社会治理和民生建设当中，真正实现“取之于社会，服务于社会”的核心价值，成为我国国家治理体系中不可或缺的组成部分。

　　第三，慈善事业要成为实施大国战略的有效补充。我国已成为世界第二大经济体，一举一动都会引起各国广泛的关注、期待、忧虑与评说。为此，我们要有开放的心态和理性的外交思维，主动调整在国际舞台上的角色意识和行为方式，尤其要重视公益慈善在国际关系和安全方面扮演的重要角色。慈善是跨越种族、民族和国界最美好的语言，开展民间公益慈善活动既是承担国际社会责任的必然要求，也在一些具体环境下发挥着消弭误解、跨越鸿沟的作用，更是在塑造和彰显负责任大国的风范。目前，我国慈善事业的国际影响力还远远不够，可喜的是，已经有一些公益慈善机构走出国门，成为慈善国际化的先行者。但这些“走出去”存在许多先天不足和现实的障碍，因此要将提升公益慈善的国际影响力上升到国家战略层面予以规划，给予政策上的支持和财政上的扶持。（作者系民建中央主席）

编辑：周文

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