纪委监督责任台账不能出现“赤字”－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

纪委监督责任台账不能出现“赤字”

——十八届中央纪委五次全会精神学习体会

张跃进

//m.auribault.com 2015-01-20 来源：新华日报

分享到：

　　在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围；各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责；广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任，是新一届中央领导集体从政治和全局的高度作出的清晰定位。“全面从严治党”“要有更强意识、更多举措、更大作为”，这对新形势下纪委如何履行监督责任提出了新的更高要求。大势所趋，纪委必须乘势而上，勇于担当，把监督执纪问责真正扛在肩上、落到实处。

　　思想认识必须统一。长期以来，一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚焦不足的现象比较严重，该监督的不去监督，不该监督的冲在前面监督，监督缺位、错位、越位，导致少数纪检监察干部出现思想、思维上的惯性和惰性，影响了“三转”要求的落实，这不仅分散了纪检工作的精力，致使许多监督工作只有声势、少有实效，而且造成监督责任台账“赤字”，透支了纪委的公信力。防止监督责任台账“赤字”，纪检监察干部必须先解开思想上的疙瘩，要不等不靠，主动作为，坚决从不该分管的事务中解脱出来，破除思维定势和工作惯性，执好纪、问好责、把好关。

　　监督方式必须有效。受传统惯性思维的束缚，一些纪委在履行监督职责过程中依然喜欢强调以往怎么做，满足于老一套，抱残守旧，不主动去改、去适应新要求，遇事老办法不管用，新办法不够用。这些都是缺乏责任担当的表现。防止监督责任台账“赤字”，纪委要创新监督理念，转变监督方式，主动适应新常态。要坚持问题导向，突出倒查追责，扎实开展问责式监督、办案式检查，完善双重领导、巡查访察、统一派驻、暗访曝光等监督机制，在健全制度体系和办案治标上狠下功夫，由过去“牵头主抓、大包大揽”式的监督向灵活、务实、管用的监督方式转变。注重运用明察暗访、信访监督、函询、约谈、建议等措施和手段，聚焦“不落实的事”，问责“不落实的人”，严肃惩治履职中不作为、乱作为、慢作为的现象和行为，不断增强监督实效。

　　履职尽责必须担当。防止监督责任台账“赤字”的关键，在于纪委坚持正风肃纪与铁腕反腐并举，敢于担当、敢于亮剑，持续保持“高压严打”所产生的强力震慑。纪委要进一步突出办案力量，强化监督力量，在监督执纪问责过程中既要找准穴位、蛇打七寸，也要聚指成拳、重点发力。要严肃责任追究，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步健全制度、细化责任。严格执行“一案双查”，对执行党规党纪不严的，落实“两个责任”不到位的，约谈提醒党委和纪委负责人，腐败问题严重的，倒查追究领导责任。要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。要保持高压态势不放松，严肃查处违纪违法行为，做到“五必查”：凡是违反政治纪律的第一时间调查处理；凡是违反中央八项规定的第一时间调查处理；凡是严重损害群众切身利益的第一时间调查处理；凡是权力运行过程中不作为、乱作为的第一时间调查处理；凡是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部第一时间调查处理。

　　体制机制必须深化。深化党的纪律检查体制改革，加强对执纪监督的组织领导，是防止监督责任台账“赤字”的有力保障。“两个责任”的提出，是在现行双重领导体制下从工作机制上解决问题的创新举措，既坚持了党对反腐败工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。纪委要按照推进纪律检查体制改革要求，全面落实“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，不断强化执纪监督的内生动力。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，建立健全党委主体责任和纪委监督责任报告、纪委约谈、“会议商定、全程留痕”等制度，推动纪委双重领导体制落到实处。要推动派驻机构聚焦主业，将加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的理念制度化，严格落实纪委书记（纪检组长）专司党风廉政建设工作的分工要求，确保集中精力履行好监督职责。

　　能力作风必须提升。防止监督责任台账“赤字”，必须打造一支敢监督、善监督、受监督的执纪监督队伍。各级纪检监察机关要坚持更高标准、更严要求，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设，促使纪检监察干部坚定信念、严于律己、勇于负责、敢于担当，自觉做到在维护党的纪律上不动摇，在惩治腐败上不手软、在监督执纪问责上不失职。要按照提升治理能力现代化的要求，切实加强政治理论、方针政策、党纪法规、纪检监察业务知识教育培训，不断提升纪检监察干部的综合素质，强化监督执纪问责能力。要建立和完善办案监督、错案追究、办案回访、作风纪律等监督制度，加强对纪检监察干部的监督，对尸位素餐、碌碌无为，工作不安心、不上心的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。纪检监察干部既要敢于监督、善于监督，又要接受监督，带头纠正“四风”，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，从组织创新和制度建设上加强和完善自我监督机制，健全内控措施，对跑风漏气、以案谋私等违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍，确保纪检监察干部一身正气、秉公用权、铁面执纪，更好发挥党内监督专门机关作用。（作者为扬州市委常委、纪委书记）

编辑：周文