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用教育实践活动经验指导基层党建工作

//m.auribault.com 2014-12-25 来源：重庆日报

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　　党的群众路线教育实践活动为加强基层组织建设积累了丰富经验。抓基层、打基础，必须深入贯彻习近平总书记从严治党的要求，以党的群众路线教育实践活动的经验启示为指导，乘势而上、勇于担当，抓责任、抓落实、抓重点、抓短板，深入推进基层服务型党组织建设。

　　落实党建工作责任，促使“一把手”抓主业

　　在党的群众路线教育实践活动中，我们通过采取党组织“一把手”带头点评下一级党组织、带头建立联系点、带头开展突出问题专项整治等措施，层层夯实责任，并取得了不错的成果。

　　因此，加强基层党建，必须牢牢抓住党组织“一把手”这个龙头，通过“一把手”带动一班人，一级带着一级抓，进而形成大抓严抓实抓的浓厚氛围。

　　要用好“一把手”抓基层党建述职这个抓手，切实防止“述者读报告、评者说好话、考核缺刚性”等现象，做到述前摸准情况、述时直面问题、提问切中要害、点评一针见血。要采取下管两级审核述职材料，派人全程参加述职会议，防止压力层层递减。要强化考核导向，将党建工作考核提升到更为重要的地位。同时，对党组织“一把手”的考核，首先也要看党建工作的实效，形成不问不管不行、敷衍应付更不行、出了问题严格追责的倒逼态势。

　　建好管好三级服务中心，确保群众好办事

　　在党的群众路线教育实践活动中，我们通过贯彻硬件标准化、项目清单化、流程规范化、能力专业化、保障制度化的“五化”思路，采取加大投入、整合资源等手段，镇（街道）、村（社区）服务中心实现了100%覆盖、85%规范化，初步构建起了收集、办理、反馈群众反映问题的工作体系。

　　接下来，还应重点围绕“群众反映问题得解决”做文章，在提高服务质量上下功夫。一是缩短服务距离。结合行政审批改革，在已经下放129项审批服务事项的基础上，将养老保险、计生证办理等下放到镇街和村社区服务中心，各级部门要晒出权力清单，不让老百姓来回跑、到处找。二是拉长服务时间。在镇（街道）、村（社区）服务中心，全面推行预约服务、错时服务、节假日轮流值班制度。同时，还要采取暗访督查、电话抽查，检查各级部门具体落实情况，让群众随时找得到人，办得了事。三是凝聚服务合力。建立协调联动机制，定期交办、督办群工系统收集上报的疑难问题，努力做到群众反映的问题事事有着落、件件有回音。

　　规范基层党组织生活，纯洁队伍正风气

　　在党的群众路线教育实践活动中，广大党员干部接受了一次高质量的思想洗礼。但同时也要看到，这些成果是在上级严格要求和有力督导下取得的，要保持常态并不容易。因此，要针对基层党组织生活存在的问题，对症下药，教育、改造和强化广大党员干部的思想政治觉悟。

　　要把教育实践活动中好的做法规范化、制度化，比如交心谈心、剖析检查、严肃批评与自我批评等，有效克服基层党组织“学荒会荒”、好人主义盛行等现象。

　　切实解决党组织生活平淡化、形式化问题。打破政治学习就是读报纸、学文件等老套做法和习惯思维，探索专家辅导、典型宣讲、案例研讨等丰富多彩的方式，把党的理论方针政策寓于小讲座、小典型、小故事当中，深入浅出、释疑解惑，激发党员爱党、兴党、护党的动力。

　　要严肃纠正庸俗化倾向。针对部分党员干部参加组织生活要求发补贴、搞吃喝等现象，加强党员党性教育，让党员深刻认识到党组织是政治组织，而不是慈善会，参加政治生活是“必答题”，而不是“选择题”，自觉维护党的纯洁性。

　　整顿“后进”党组织，解决问题补短板

　　实事求是地讲，基层党建在当前还存在不少问题，这些问题遮掩不住，更回避不了。因此，抓党建就要强化问题意识，以问题为导向，认真总结党的群众路线教育实践活动的成功经验，并加以运用，补齐基层党建的“短板”。

　　结合实际制定标准。采取基层党组织自身查、党员查、群众查、上级党组织帮助查、相关部门协助查的方式，每年确定一批“后进”作为重点整顿对象，防止以次、以中充好，使“后进”整顿由“突击战”变成“常规战”。

　　抓住党组织“带头人”这一关键，坚持以党性强、能力强、改革意识强、服务意识强为标准，通过外出能人回请、优秀干部下派、离退休干部选聘等方式，选优配强“后进”党组织领导班子，切实解决组织涣散、领导软弱等问题。

　　整合资源攻坚突破。通过采取常委包点、部门帮扶、干部蹲点等措施，推动人才、资金、项目向“后进”党组织倾斜，从而提升基层党组织的向心力、凝聚力。（作者单位：九龙坡区委组织部）

编辑：周文

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