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让“蚁贪”无立足之地

行俭

//m.auribault.com 2014-12-03 来源：中国纪检监察报

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　　“蚁贪”问题由来已久，无论中央还是地方，对它的危害性和严重性都有着清醒的认识。从治理上看，一个总的趋势是越来越严、针对性越来越强。

　　尤其是党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的强力推进，对“蚁贪”的惩治措施越来越密集，打击力度越来越大，治理的广度和深度达到了一个新的程度。

　　中央对于“蚁贪”问题旗帜鲜明，态度坚决。习近平总书记反复强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　党的群众路线教育实践活动，矛头直指群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，从作风层面对小官贪腐问题击出一记重拳，有效促进了基层干部精神面貌和作风状况的改进。

　　中央巡视组在对地方的巡视中，直截了当地指出一些地方“苍蝇式”腐败、小官贪腐问题突出，进一步印证了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，促进了小官贪腐问题的治理。

　　各级纪检监察机关及时回应群众关切，有案必查、有腐必惩，严肃查办了一批小官贪腐问题。近期被集中曝光的一系列“小官巨贪”，比如马超群、周伟思等，就是明证。

　　从近年来查处的众多案例看，小官贪腐问题易发多发，已经相当严重，甚至一些“清水衙门”都不例外。但总的来说，还是集中在权力和资源相对集中的领域和行业。这些领域和行业查处的案件，往往涉及金额大、涉及人数多，社会影响恶劣。有媒体梳理了2000年以来，涉案金额超过千万的乡科级及以下小官34人，发现这些小官“位低权重”，多数掌管财务、土地、招标等领域实权，大部分是所在单位和部门的一把手。

　　古语说，伤其十指不如断其一指。对小官贪腐问题的治理不能漫无目的、四处发力，必须有的放矢、抓住关键。小官贪腐问题在权力、资源相对集中领域易发多发，既暴露出这些领域存在监管缺失、权力失控等问题，也要求执纪执法部门及时作出针对性部署，对于重点领域、重要行业和关键岗位，集中力量，予以重点关注。唯如此，才能充分利用好有限资源，形成震慑、遏制问题蔓延，为治本赢得时间、打好基础。

　　应该认识到，要提高打击“蚁贪”的精度和准度，群众的支持和参与极端重要。群众的监督无处不在，如果能有效发挥群众积极性，对于打击“蚁贪”无异于如虎添翼。

　　对于群众来说，“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面，牵动情绪、影响生活、关乎切身利益，因此更有切肤之痛。

　　人民论坛问卷调查中心近日的一项调查显示，与高官贪腐相比，超六成的受访者认为小官贪腐更令人难以容忍和接受。而“开拓民众参与反腐的方式和渠道”成为受访者心中治理小官贪腐最为重要的措施。

　　的确，拓宽群众参与反腐的方式和渠道、及时回应群众关切，对于治理小官贪腐问题意义重大。如果群众愿意参与、积极监督，却不得“其门而入”，或是得不到及时、有效地回应，那么无疑是对群众的热情浇上一盆冷水，容易挫伤群众积极性，降低群众对反腐败的心理预期。

　　从这个意义上说，在打击小官贪腐问题上，各级各部门在方便群众监督、回应群众关切等方面任重道远。一个趋势是，群众参与的方式和渠道越畅通、相关部门的回应越及时，群众的积极性就越高；群众的参与和监督越广泛、越有效，“蚁贪”就越无立足之地。

编辑：周文