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照亮信仰的灯塔

范锐丽

//m.auribault.com 2014-12-02 来源：山西日报

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　　《中国共产党章程》是我们党内生活的最高法规，是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。习近平总书记强调，要把权力关进制度的笼子里，要求每一位中国共产党党员都要认真学习党章、严格遵守党章。

　　然而，在现实生活中，一些党员贪污腐败、公款旅游、大吃大喝、奢侈浪费、求神拜佛等问题依然存在。由此可见，党员没有党章照亮其信仰，就不可能成为真正的中国共产党党员。党章并不是刻在大理石上或印在书上，而是铭记在每一位党员的心中。党章作为照亮党员信仰的灯塔，不仅要求党员以党章为行为准则，任何行为都恪守党章，而且要求全党对党章的敬仰和推崇。党章必须被遵守，否则它将形同虚设。党章作为照亮信仰的灯塔，其含义是指党章精神渗透到党员和党内生活的各个方面，全体党员的党章意识不断增强，党员对党章有着发自内心的认同感，并通过党内法规的途径和方式表达利益诉求、解决党内矛盾。

　　让党章成为照亮信仰的灯塔，就要维护党章的最高权威。党章是全党的最高行为规范，是全体党员在思想上、政治上、组织上、作风上必须遵循的准则。尊重和维护党章的最高权威，就是维护中央的权威，维护党的团结统一。毛泽东同志在中华苏维埃政权时期曾被剥夺党内和军内的领导权，虽然历史证明他的主张是正确的，但既然党的决定已经做出，毛泽东同志一方面继续在行动上服从中央的决定，一方面通过党内渠道积极反映自己的意见，最终在遵义会议上使自己的正确意见得到采纳，从而维护了大局和团结。历史和实践反复证明，维护中央权威，就是维护党章，维护党的纪律和民主集中制的最高原则，就是维护全党的统一意志，就是维护党和国家的工作大局，就是维护全国各族人民的根本利益。党章本质上是规则之治，作为党内的根本大法，党章是一党的根本规则，具有至高无上的权威。只有牢固确立党章的权威性，才能在党内树立一个最高的是非判断标准，才能建立稳定而可靠的制度预期，才能引导每一位党员遵守党章、信任党章、贯彻党章。

　　让党章成为照亮信仰的灯塔，就要使党章精神贯穿从严治党的全过程。对此，习近平总书记指出，党要管党，从严治党，要以党章为根本依据，建立健全党内制度体系；要以党章为基本标准，判断各级党组织和党员、干部的表现；要以党章为根本规则，解决党内矛盾。

　　健全党内制度体系，就要通过不断完善党内法规制度建设来推动党章精神的形成。党内法规是形成党章精神的基本前提，但只有与时俱进的党内法规才能得到普遍的认同，并最终促进党章精神的形成。因此，要抓住完善党内法规这个首要环节，贯彻中纪委第二次全会做出的“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”战略部署，不断提升法规质量，以更多更严密的党内法规助推党章精神的形成。2012年6月，我们党开始对现有党内法规制度首次进行集中清理，废止、宣布失效一批党内法规和规范性文件；2013年5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公开发布，我们党首次拥有了正式的党内“立法法”；2013年11月27日，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》发布，对今后5年中央党内法规制定工作做了统筹安排，是加强党的制度建设的一项战略工程。

　　判断各级党组织和党员、干部的表现，就要通过提高党内法规的执行力、提升党员干部的党章素养来推动党章精神的形成。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”所以，制度很关键，党内法规制度的生命力就在于执行，如果得不到严格执行和有效实施，以党章为核心的党内法规就只是束之高阁的一纸空文，就不是硬约束，更不是高悬于党员、干部头顶的“制度之剑”。在新的历史时期，我们党正自信而开放地走向世界，致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，提高党的建设科学化水平势在必行。党员、干部的党章素养是提高党的建设科学化水平的重要因素，为此应通过理论培训和实践应用等形式，不断增强党员、干部的党章素养。

　　解决党内矛盾，就要通过批评和自我批评来推动党章精神的形成。2013年9月，习近平总书记在河北指导省委常委班子专题民主生活会时强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。在党内生活中充分发挥批评和自我批评的正能量、正效应，对于新形势下加强党的先进性和纯洁性建设，保证党履行好历史使命，推动党章精神的形成具有重大意义。批评和自我批评是党的光荣传统和优良作风。毛泽东同志明确指出：“有无认真地自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”批评和自我批评是党内生活的正常现象，是党内关系的健康状态，是 “只要你说得对，我们就改正；你说得办法对人民有好处，我们就照你的办”。由于党内上下级之间、同志之间形成了平等、纯洁、正派的关系，党员胸怀坦白、光明磊落，有意见当面说，有矛盾能摆在桌面上，有问题能通过思想交流交锋解决。这样解决党内矛盾，完全符合党章的要求。（作者为中共晋中市委党校党史党建教研室讲师）

编辑：周文