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头顶法治信仰心刻道德准则

崔桂忠 //m.auribault.com 2014-11-18 来源：辽宁日报

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　　实现国家治理现代化，需要法治和道德共同发挥作用。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“坚持依法治国和以德治国相结合”的原则，强调必须坚持一手抓法治、一手抓德治。党员干部作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，既要头顶法治信仰，坚持依法办事，又要心刻道德准则，践行道德自律，始终保持党的先进性。

　　法治的根基在于人们发自内心深处的认同，法治的伟力源于人们的真诚信仰。一旦法治成为一种信仰，人们就会发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。没有法治信仰，社会也就不会有法治风尚，法治只能是无本之木、无源之水。古今中外很多著名法学家，都深刻地认识到法治信仰问题。一个国家应该推崇什么样的信仰？正如邓小平同志所说，“还是法治靠得住些”。国家政治、经济发展必须依靠法治，改革开放、社会稳定也必须依靠法治。法治中国走进现实，一个重要衡量标准，就是法治是否成为人们的共识，是否成为人们的信仰。

　　让法治成为每个人的信仰，才能营造良好的社会氛围，才能让依法治国得以真正实现。当下，信访不信法、权大于法等现象和问题的存在，一个非常重要的原因就是法治意识的缺失，法治信仰还没有在全社会真正树立起来。党的十八大以来，习近平总书记多次指出，“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。这就要求党员干部对法治要发自内心地信服，理直气壮地敬仰。一方面，要强化法治意识，始终坚持把对法律精神的依归、对法律原则的遵从、对法律规定的践行、对法律逻辑的自觉，贯穿于想问题、作决策的全过程、诸环节，真正把“合不合法”、“符不符合程序”这些法言法语当作行为准则，使法治精神浸润心田，形成以法为据、以法为尺的思维习惯。另一方面，要带头依法办事，牢固树立不触碰法律红线、不逾越法律底线的观念，依法厘清手中权力、清晰法律法规、遵循权力赋予的责任，让手中的权力在法治范围内实施，不越位、不错位、不出轨，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　“徒法不足以自行”。法治作为现代社会基本的制度选择已无可争辩，但是，法律能否真正成为塑造人内心世界的力量，还要取决于法治文明的发展。在复杂的社会环境里，由于法律过于依赖国家强制力所固有的局限性，要实现国家法律对社会的有效控制，还需要其他社会调控手段的配合与协助，其中道德就是一个重要的手段。高尚的道德是做人做官的基本条件。古今中外，贤达之人做人做事，为官治世，无不重视思想道德建设。我国是拥有悠久历史文化传统的国家，历来非常注重道德在治国、为人处世中的作用，讲究道德教化。 “儒法并用”、“德刑相辅”，是我国历史上的社会治理方式，体现了法律和道德的浑然一体。

　　事实上，道德和法律都是规范人的行为、维护社会秩序的重要手段。社会上所存在的一些法律问题可能只是表层现象，其背后的问题应当是道德问题，即道德自觉、道德修养与道德信仰。道德在促进人类共识、建立信任、形成合作等方面具有不可替代的作用。法律不可能解决所有的社会问题，在道德问题面前常常无能为力。例如面对公交车上是否让座、老人倒地该不该扶一把等，不宜全用法律来强行调整，有的需用人们内心的道德来予以调整。只有法律与道德密切配合，才能有效调整人们的行为，使社会更加和谐有序。

　　治国离不开法治，也同样需要德治。德治与法治的范畴虽然不同，但其功能和作用却是非常重要的。两者互为前提、互为支撑、缺一不可。法治是他律，是一种强制的外力，是硬性底线；德治则引导自律，是一种内力的修为，是柔性约束。自律和他律结合才能相得益彰，产生出最佳效果，如同车之两轮、鸟之两翼。走向法治社会，既要靠法律的建设和完善，也要靠社会道德的规范和构建。

　　既要坚持依法治国，还要注重以德治国，是我们党一贯强调的方针。道德是做人的品格，也应是党员干部必须恪守的准则。党员干部一旦在德上出问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。一些党员干部堕落成腐败分子，走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质出问题开始的。时时加强道德修养，才能更好地做到遵纪守法，弘扬正义。因此，党员干部要带头弘扬中华优秀传统文化，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持学以立德，崇尚廉以养德，做到知耻进德，追求才以辅德，不断提高道德水准，不断提高精神境界，增强法治的道德底蕴，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

编辑：周文