“法无授权不可为”－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

“法无授权不可为”

王永彬 //m.auribault.com 2014-10-28 来源：解放军报

分享到：

　　据《资治通鉴》记载，唐宣宗大中二年，周墀为相，问同僚韦澳，我为相责任重，能力有限，你如何帮助？韦对曰：“愿相国无权。”周不解其意。韦解释说，就是不以相国身份行奖赏，与仁人志士及平民百姓商量办事；不耍权威，不凭感情办事，国家一定治理得好。自此周墀慎权，朝纲纪严，获百姓称道。“相国无权”，言虽简，但意深远，值得党员领导干部深思。

　　行使权力是基本的领导行为方式。如何正确对待和行使权力，既是群众关注的热点，也是领导干部要解决好的怎样从政的根本问题。像周墀那样，堂堂一国宰相，居一人之下，万人之上，却能以“相国无权”自勉，不谋私权，不逐私利，其可贵之处就在于，大权在握知轻重，惑念面前不擅权。

　　古人谋求清廉、严于律己、谨慎为官的“无权”之法至今仍不失其借鉴意义。权力是一杆秤，称出的是责任。手中有权，意味着拥有职责范围内的支配力量，需要承担与之相应的公共责任，而不是为个人或家庭、小集团谋私利。权力是一面镜子，照出的是人品官德，意志薄弱者容易迷失自我深陷其中，坚守党性原则者才能时刻保持清醒拒腐防变。权力又是一把“双刃剑”，用之为民服务，党的事业从中受益，个人才能赢得尊重和威望；用之为己谋私，则会蜕变为蛀虫，损害党的事业和党员干部的形象。

　　所以有“无权”之说，是因为所论者深知权力并非个人的附属物。现实中有的领导干部走上违法犯罪道路，根本原因就在于没有把“权从哪里来、应该怎么用”这个重要问题想清楚、弄明白。他们有的错把权力当成待遇，把享受殊荣等同为“工作需要”，心里想的是追求“特权”；有的把权力当成权威，搞独断专行；还有的甚至把权力当成商品，为一己之私而贪权、弄权，搞权力寻租等等。最终走上了党和人民的对立面，受到了党纪国法的惩处。所以，党员领导干部必须树立正确的权力观、政绩观和利益观，认识到自己是在为党和人民掌权用权，必须把服务人民群众作为用权的根本目的，把群众满意作为用权的根本标准。

　　古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”讲的就是掌权用权都要落在一个“公”字上。公权为公，一丝一毫都不能私用。位越高、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该为党和人民掌好权、用好权。而在涉及自己或亲友之私时，不论手中的权有多大，都要秉公守法、公私分明。真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

　　“无权”的实质是无法外之权。权力如流水一般，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物；倘若破堤决坝，肆意泛滥，则将淹田毁屋，破坏力巨大。“位高者不能仗恃，权重者不可横行”，任何级别的领导干部都不能滥用手中的权力：“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。惟有树立法治思维，谨守权力边界，秉持职权法定，把权力关进制度的笼子里，依法用权、秉公用权，才能从根本上防范权力滥用，做到从心所欲不逾矩。

编辑：周文