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避免陷入“塔西佗陷阱”

杜博 //m.auribault.com 2014-08-08 来源：浙江日报

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　　古罗马历史学家普布里乌斯·塔西佗曾经这样谈论自己的执政感受：“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。”这个见解后来演化成西方政治学的一个经典论断，被称为“塔西佗陷阱”，意指当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、做什么事，社会都会给予负面评价。投射到新媒体传播时代的中国社会，这一定律在一系列公共事件中得到过印证，而如何在新形势下创新社会治理方式、避免陷入“塔西佗陷阱”，也成为亟待各级政府破解的重要课题。

　　一、规范公权力：一“信”胜千金

　　习近平同志在《之江新语》中指出：“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”“塔西佗陷阱”的根源所在，即是政府失信于民。

　　政府公信力，是政府履行自己的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得公众对政府的运作方式、行政行为以及与此相关的整个社会制度的理解和信任。简言之，就是政府赢得社会公众信任和认可的一种能力。

　　自媒体传播的飞速发展，给我国网络政治参与的井喷式发展提供了技术可能。个别社会公共事件中基层政府的应对失当，损害了政府的公信力。当公权力被聚焦于“放大镜”和“镁光灯”之下，任何一丝瑕疵都会被捕捉、讨论、传播。于是，民间舆论场对政府的信任度逐渐降低，继而对政府尽心竭力为百姓所做的大量工作产生怀疑，“塔西佗陷阱”便有了滋生的土壤。

　　目前，虽然我们远没有走到“失信于民”那一步，但存在的问题不可谓不严重，必须下大气力加以解决。如果任由社会公信力流失，政府将面临滑入“塔西佗陷阱”的危险。因此，规范公权力运行、提升政府公信力势在必行。

　　二、锤炼舆论引导力：培育 “互联网思维”

　　在网络时代，政府公信力的提升机遇与挑战并存。一方面，新媒体传播具有复杂性、不易控制性和多变性，网络舆论对政府形象和公信力评价褒贬不一，给政府公信力提升带来难度；另一方面，网络也不断为政府公信力建设提供丰富的资源、开辟新的途径。身处信息洪流之中，必须激流勇进，着力提升舆论引导力。

　　互联网思维下的政府公信力提升路径，不是罔顾事实与常识的信口开河、雷人雷语，企图瞒天愚民，而是依托新媒体平台传播事实，掌握信息发布的主动权、掌握舆论引导的主动权，确保不被非理性的声音先入为主、歪曲消解，这也是政府尊重与保护群众知情权的责任所在，更是建立政府与群众互信的前提要求。同时，各级政府应积极探索一种与群众建立互信的平台与机制。一些地方政府通过“微博问政”、开通政府官方微信平台等措施，积极发布政务信息、及时廓清谣言、主动与群众交流互动，努力打造服务型政府，赢得了群众的赞赏与信任。

　　三、重塑政府公信力：远离“塔西佗陷阱”

　　公信不立，患莫大焉。当前，我们亟须正视“塔西佗陷阱”现象给社会治理带来的冲击和挑战，全方位重塑政府公信力。在制定政策时，了解群众所盼、所忧、所急，从群众中汲取智慧，使决策更加顺民心、合民意；在开展工作时，着力解决群众反映强烈的突出问题，不做表面文章，诚心诚意惠民生、办实事；在评估成效时，坚持把群众评价作为衡量工作成效的标尺，让群众不再莫名其妙“被代表”；在回应群众质疑时，不推诿、不逃避，厘清责任并勇于改正，树立务实、清廉的良好形象，取信于民。惟有全心全意服务群众，才能远离“塔西佗陷阱”，凝聚攻坚克难的强大正能量。

编辑：尹盼秋