为社会治理装上数字“引擎”

张璁

2020-04-23 07:27:35　来源：人民日报

　　嘉宾：清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国（图①）

　　嘉宾：杭州市公安局科技信息化局副局长吴江宏（图②）

　　嘉宾：广东省深圳市政务服务数据管理局副巡视员陈朝祥（图③）

　　以大数据、人工智能、云计算等为代表的数字技术的广泛运用，助力政府部门实现了更科学的决策、更高效的管理、更有力的监督、更符合需求的服务、更有预见性的风险防范，为提升社会治理体系和治理能力现代化水平提供了强大动力。

　　抗击新冠肺炎，以大数据、人工智能为代表的数字技术在疫情预警、传染溯源、公众防护、医疗服务和复工复产方面发挥了积极作用，为加强和创新社会治理开拓了更广阔的空间。数字技术的不断发展会给社会治理带来哪些机遇与挑战？新技术的运用应重点关注哪些问题？

整合服务资源

　　提供决策支撑

　　记者：大数据、人工智能等新技术在疫情防控、复工复产中发挥了举足轻重的作用。在各地的实践中，有哪些新的有益探索，给社会治理带来了哪些新的变化？

　　吴江宏：杭州提出并建设“城市大脑”，对数字治理路径大胆探索、先行先试。城市大脑已成为杭州实现城市治理现代化的重要支撑。以杭州公安为例，2019年打造的“城市大脑警务操作系统”，就是赋能城市数字治理的重要载体。在疫情防控中，从搭建指挥中枢到建设应用场景，从提供数据支撑到高效研判保障，这套系统都得到了很好的实战检验。一方面，我们聚焦“数得清、控得住”，利用系统实时动态掌握疫情防控关键点、社会风险突出点和复工复产关注点等情况，为党委政府精准决策提供科学参考；另一方面，聚焦“找得准、防得牢”，在系统上研发了多个战疫平台，多项精密“智”控指数全省第一。

　　在杭州，从在线矛盾纠纷多元化解平台的上线，到“雪亮工程”建设的深度应用，再到“一体化办案”系统的推广，“互联网+”使得新时代“枫桥经验”的内涵不断丰富，为平安建设提供了广阔前景。数字治理正在成为推进社会治理现代化的重要引擎。

陈朝祥：疫情防控中，深圳以统一政务服务APP“i深圳”为主阵地，推出多个疫情防控服务专区，开发了“深i您”“深i企”等大数据应用系统。疫情期间借助“i深圳”海量微服务平台优势，整合全市疫情防控、复工复产与掌上办事的服务资源，为群众提供疫情实时跟踪、密切接触者行程查询、网上办事等全方位、全流程服务，囊括了资讯、预防、办事等各个方面。

　　为帮助企业解决复工复产中的实际困难，我们仅用5天时间就推出了“深i企—精准服务企业”平台，其中包括“企业诉求响应”“惠企事项政策精准推送”“惠企事项一站式办理”等功能模块，实现了企业诉求“一键提”、政府部门“速反馈”、扶持政策“一站汇”、精准服务“更匹配”。截至4月15日，共收到3025家企业3866件诉求，市区两级17个部门负责办理和解答，做到每件诉求均有回复。

孟庆国：在统筹推进疫情防控和有序复工复产中的过程中，大数据、人工智能等新技术手段发挥了显著作用。比如依托国家“互联网+监管”系统，快速开发出的“密切接触者测量仪”，公众只要输入姓名和身份证号码，就能知道自己是不是密切接触者。民航、铁路等部门根据掌握的出行人员数据，快速上线新冠病毒确诊患者行程查询系统，第一时间向旅客发送通知预警。许多地方基于三大运营商数据的人口流动大数据分析，对驻留、到访重点区域人群进行流动分析和大数据画像，为有关部门做好疫情防控、复工复产提供了决策支撑。

　　这些数字治理实践增强了处理社会各方面事务的能力，实现了更科学的决策、更高效的管理、更有力的监督、更符合需求的服务、更有预见性的风险防范等，不断推进社会治理能力现代化的进程。

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编辑：迟语洋

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