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努力打造全国一流法治城市

——第十二届社会科学普及周专家笔谈

//m.auribault.com 2015-05-30 来源：青岛日报

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发挥仲裁作用，建设法治城市

青岛仲裁委员会办公室高青

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“完善仲裁制度，提高仲裁公信力 ”，推进法治社会建设的要求。这为青岛仲裁事业的发展指明了方向，明确了目标。

　　一、明确定位，不断完善仲裁制度

　　围绕青岛发展全局，以全球化视野确立青岛仲裁发展定位，努力打造具有国际标准的专业化仲裁员和高素质仲裁工作人员两支队伍，培育海事海商、知识产权、金融服务三大特色品牌，提升仲裁事业对经济社会发展的“引领、服务、保障、促进”四项功能，搭建“综合服务、信息网络、宣传推广、教育培训、合作交流”五大平台，建设国际知名仲裁机构，把青岛仲裁打造成为青岛城市发展新名片。青岛仲裁发展目标的确立得到了市委市政府的高度重视，李群书记作出重要批示。“完善仲裁体制机制、打造国际知名仲裁机构”被列为市委改革工作要点，写入政府工作报告，纳入国际贸易中心城市建设纲要。

　　二、打牢基础，提高仲裁公信力

　　修订《青岛仲裁委员会仲裁规则》，使之更加符合国际惯例。修改后的《仲裁规则》对《仲裁法》的一些重要原则和制度进一步具体化；更加尊重当事人意思自治，赋予当事人更多自主权；强化了仲裁员公正勤勉履行职责，让当事人享受到公正高效的服务；完善了案件审理程序，增强仲裁的透明度。

　　增聘仲裁员，构建国际化仲裁队伍。立足建立品德高尚、办事公道、作风严谨、业务精湛的仲裁员队伍，严格按照《仲裁法》规定的条件，选聘了346名仲裁员。专业涵盖海事海商、贸易与投资、金融保险、知识产权、建筑工程等领域。增聘美国、英国、加拿大、新加坡、中国香港等国家和地区知名法律专家担任仲裁员，涉外仲裁员比例达到20%，仲裁员专业化、国际化水平进一步提高。

　　健全仲裁工作制度，着力提升仲裁公信力。修订了《仲裁庭组庭工作规定》，实现组庭工作的科学化、规范化；修订了《关于仲裁案件审理期限及有关问题的规定》，进一步凸显仲裁高效快捷的独特优势；修订了《仲裁案件当事人意见反馈制度》，使案件审理监督工作更加规范具体；制订《裁决书制作规范》，严把仲裁裁决质量关，仲裁案件质量和效率不断提升，案件审理更加公正、透明、规范、高效。

　　三、拓展服务，健全多元化纠纷解决机制

　　积极探索服务社会路径，实现受理案件多样化、纠纷处理多元化，扩大仲裁业务范围至有利于社会和谐稳定的、有利于扩大仲裁影响力的领域。在交通事故损害赔偿、消费权益保护、产品质量等群众急需进行纠纷调处的领域开展仲裁调解确认。

　　制定符合国际惯例和通行做法的调解规则，建立了专业化的调解员队伍，最大限度满足当事人对多元化争议解决机制的需求。进入仲裁程序案件实行全程调解。仲裁调解主动融入社会矛盾“大调解”的格局，推进实施案前调解、案中全程调解与行业调解、司法调解的有机联动。

　　规范队伍管理，加强队伍建设。修订仲裁员管理办法，细化仲裁员权利与义务，增加了仲裁员培训与考核、仲裁员使用的相关规定，完善仲裁员指定工作机制，保障仲裁员依法、公正、亲和、高效地审理案件。加大仲裁员培训力度，不断提高仲裁员的执业水平和职业道德素养。

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编辑：周文

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