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未来价改将坚持“减”“建”“保”

——访国家发展改革委体改司司长孔泾源

林火灿 //m.auribault.com 2014-10-17 来源：经济日报

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　　10月15日，国家发展和改革委员会体改司司长孔泾源作客中国经济网，并就价格改革、国资国企改革等热点话题回答了记者提问。

　　价格改革迎来好时机

　　“当前，PPI和CPI水平都相对较低，价格改革迎来有利时机。”孔泾源说。

　　通过几十年改革，目前政府管理的价格已经不多，仍在实行政府定价的主要是资源价格。孔泾源表示，今后的价格改革将坚持“减”、“建”、“保”。

　　“减”，就是要减少或缩小政府管制的范围，由市场来自主定价：“建”，就是少数政府必须定价的项目或者政府必须进行价格管制的项目，要逐步建立公开透明的政府定价规则和政府定价机制，同时建立差别化价格政策：“保”，就是坚持底线思维，按照“保基本、促公平”的要求，在价格改革和调整中充分考虑人民群众的承受能力。

　　针对外界对于“价格改革就是涨价”的质疑，孔泾源表示，政府定价主要在资源要素领域，这些自然资源价格过去被人为压低，在支撑经济快速发展的同时，也形成了粗放的发展方式，必须通过综合手段，尤其是市场机制来理顺这种被扭曲的价格关系，所以在一定时期内表现为涨价是不可避免的。

　　国企改革要严防国有资产流失

　　国企改革也是经济体制改革的重头戏之一，既涉及国企自身的改革，也涉及国有资本监管，还涉及发展混合所有制经济。

　　“无论推进国企国资改革还是发展混合所有制经济，都必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”孔泾源说，在市场优胜劣汰过程中，有一些国有企业可能要退出，但是产业的退出并不等于国有经济的退出，国有经济完全可以从低效行业退出转移到关键环节和重要领域，推动整个国民经济更具活力、更好更快地发展。

　　当前，社会各界十分关注国企改革中是否会发生国有资本流失问题。孔泾源表示，只要把握好方向，坚持原则、守住底线，就能有效防止国有资本的流失。

　　孔泾源建议，首先，要建立健全市场定价机制，主要通过第三方或者市场来做资产价值评价，不能将稀缺的国有资产低价转让或者出现变相的利益输送。其次，要坚持法律法规和制度规则先行，严格按照程序操作，防止有人上下其手，侵蚀国有资产利益。再次，充分利用资本市场发现价格的功能，完善资产的市场定价机制，尽可能通过公开交易、公开竞价来进行交易。最后，凡涉及国有股权转让的信息都要公开透明，让社会公众能看明白、听清楚，并进行监督。

编辑：周文