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常修泽：新阶段如何推进全面改革

——访著名经济学家、“包容性改革论”提出者常修泽教授

本报记者王伟华 //m.auribault.com 2014-04-28 来源：天津日报

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　　人物简介

　　常修泽(1945-),山东省惠民县人。教授、博士生导师,著名经济学家。1949-2009《中国百名经济学家理论贡献精要》入选者。

　　长期在南开大学经济研究所和国家宏观经济研究机构从事经济理论与经济决策研究。1990年晋升为教授,1992年起为享受国务院特殊津贴专家。历任南开大学经济研究所副所长、国家计委(国家发改委)经济研究所常务副所长、国家发展和改革委员会学术委员会委员等职。

　　现为国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师,清华大学中国经济研究中心研究员。兼任中国经济学术基金(香港)学术委员会副秘书长，香港亚太法律协会产权顾问等。

　　研究方向:长期致力于制度经济学领域人的发展理论、广义产权理论和中国转型理论的研究。

　　著有《人本体制论》、《广义产权论》、《包容性改革论》等学术理论著作，被学界称为中国“人的发展经济学领军人物之一”和“对产权问题素有研究的经济学家”。其理论贡献被收入《中国百名经济学家理论贡献精要》第2卷。

　　常教授多项科研成果获奖。新世纪以来，其主持完成的重点科研项目《建立比较完善的社会主义市场经济体制若干重要问题研究》(为中共十六大报告起草工作提供的内部研究报告)等三项成果，曾分获国家发展和改革委员会优秀科研成果一等奖(2000，2004，2005)。

　　国际上，曾入选美国传记研究中心和英国剑桥国际传记中心出版的《国际名人录》。近年多次应邀到海外讲授其“人本体制论”、“广义产权论”和“中国第三波转型理论”。

　　最近，应南开大学校长龚克教授的邀请，著名经济学家常修泽教授来到天津，在“南开大讲堂”为广大师生做了题为《包容性改革论——中国新阶段全面改革的新思维》的学术报告。常修泽教授系南开校友,现为国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师,清华大学中国经济研究中心研究员。本报记者有幸聆听了这场报告,并就相关问题在会前和会后对常修泽先生进行了深入采访。

　　记者：常教授，我们注意到著名经济学家张卓元先生在《人民日报》（理论版）发表了对您的新著《包容性改革论——中国新阶段全面改革的新思维》的书评，评价您的书“是国内首部系统研究包容性改革的著作，对我国中长期全方位改革战略进行了探索”。能否简要介绍一下您的新著？

　　常修泽：好的。这部书是我历时五年研究完成的。2013年10月中共十八届三中全会之前，由经济科学出版社出版。说来也与天津有缘，当初大纲酝酿时，曾征求了我的两位老师——南开大学谷书堂教授和师范大学夏康达教授的意见，获得他们的帮助和支持。

　　我在书的开头说，中国新阶段要全面改革，必须上见“天光”（世界潮流），下接“地气”（中国实际），中立“人本”（人权制度化）。以此理念为指导，在书中系统阐述了“包容性改革论”的三大要义，即包容性思想、包容性制度、包容性运作。

　　记者：愿听其详。

　　常修泽：好，那我就简要谈谈。

　　“包容性改革”的三大要义

　　常修泽：第一要义：包容性思想。八个字：海纳百川、包容互鉴。针对心胸狭窄、唯我独尊。

　　对于第一要义“包容性思想”，我在书中阐述了“三个理论来源”、“三个理论支撑”和“三个大屋顶”。

　　“三个理论来源”，即“中”（中国古代老子“知常容，容乃公”哲学）；“马”（马克思的“多元包容”思想）；“西”（西方学者达伦·阿西莫格鲁和詹姆斯·鲁宾逊的“国家衰落之谜”说）。“三个理论支撑”，即我前些年出版发表的“人本体制论”、“广义产权论”、“第三波转型论”。三个“大屋顶，就是构建”大陆改革“大屋顶”、两岸双赢“大屋顶”、东西方文明“大屋顶”。提出包容性改革论，旨在为中国中长期全方位改革提供一个战略选项，请注意，我用的是“选项”二字。

　　第二要义：包容性制度。针对的是非包容性的或称排斥性的体制。说实话，我们在理论和实践中排斥了一些不该排斥的东西。

　　我在书中提出的核心观点：“包容性体制总体优越于排斥性体制”。中国的“五环改革”应“环环瞄准”包容性体制。

　　具体说五句话。经济改革：寻求公正的深度市场化经济体制；社会改革：寻求各阶层社会共生的社会体制；政治改革：寻求最大政治公约数的政治体制；文化改革：寻求多元文明交融互鉴的文化体制；生态体制改革：寻求以天地人产权为基础的环资制度。

　　第三要义：包容性运作——超越极端，双线均衡。针对的是绝对极端，剑走偏锋。我主张实施“大均衡”改革方略，要学会在“两个鸡蛋上跳舞”，避免被左右绑架。这是运作层面的东西。

　　以上三大要义，我强调，核心的东西是建立“包容性制度”。

　　着力探讨“文明的包容性”

　　记者：常教授，我们在网上和相关媒体看到您参加了习近平主席在布鲁日欧洲学院的重要演讲会。会后，您应邀在欧洲学院等单位做了与“包容性改革论”相关的四场报告，您能介绍一下当时的情形吗？

　　常修泽：好的。我有幸在布鲁日欧洲学院现场听取了习近平主席的演讲，一则“近距离”，二则”大命题”。他讲的当代中国“五大特征”和中欧“四座桥梁”，很有战略性，是“观察中国、研究中国、认识中国”的钥匙。尤其是他在那里讲的“文明多元包容”理念，讲到“中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒，茶和酒并不是不可兼容的”，引起现场听众大笑，受到中欧嘉宾热烈欢迎，也受到世界瞩目。

　　说到“文明”，我在书中写到，中国人对“文明”早有研究。古代《周易》就有“文明”的记载，即：“见龙在田，天下文明。”这是最早出现“文明”概念的典籍。我在书中引了唐代孔颖达注疏《尚书》给“文明”的12字涵义：“经天纬地曰文，照临四方曰明。”“经天纬地”是啥？改造自然嘛；“照临四方”是啥？驱走愚昧嘛。

　　既然要“照临四方”，我在《包容性改革论》，阐述了“文明交融论”。请看一下德国著名哲学家奥斯瓦尔德·斯宾格勒的著作。他讲，文明是多元的、多中心的、平等的、等价的，要包容。我喜欢他的著作，在书中引了他的话。

　　至于这次，在布鲁日和布鲁塞尔，也受邀参加几场报告会和讲座，旨在与欧洲朋友进行文明的交流。四次交流是这样的：

　　第一场，是我在欧洲学院召开的“中国改革对欧洲及世界的影响”研讨会上，做了《包容性体制的基础：混合所有制经济》的专题报告，探讨了“产权开放”与“产业开放”，包括向欧洲开放。第二场，是我在布鲁塞尔做了《文明交融与中国经济改革的五大趋势》的报告，重点阐述了中国“五化”趋势：深度市场化、混合主流化、城乡一体化、开放扩大化、环资产权化。第三场，是我到中国驻欧盟使团，为使团做了《中国“第三波转型”与包容性改革》的内部报告。第四场，是我在华为公司欧洲总部向欧洲各地分支机构和深圳的华为总部做的《关于企业创新》的视频讲座。就如何推进技术创新和市场创新，以及如何培育“无限制”的新人，提出了相关咨询建议。

　　我在欧洲学院听的习近平主席的演讲，以及与欧洲朋友的文明交流，使我思路进一步开阔，对我过几年拟写《文明交融论》积累了思想资料。

　　包容性体制的经济基础：

　　混合所有制

　　记者：我知道您在欧洲第一场演讲就是《包容性体制的经济基础：混合所有制》，足见该问题的重要。

　　学界都知道,您是“混合所有制理论”的探索者之一。早在十多年前您就在《21世纪经济报道》发表了学术论文《发展混合所有制经济：完善市场经济体制新课题》。尤其是在您的新著《包容性改革论》之《经济改革：寻求公正的深度市场化经济体制》一章中，专门设立了《包容性经济体制的基础：混合所有制经济》和《发展混合所有制经济需摆脱“斯大林模式”》等节。您能否谈谈关于混合所有制经济的一些问题？

　　常修泽：如果说，十年前我主要是从微观产权结构视角来探讨混合所有制经济的话，那么，十年后的今天，则从“包容性体制”这一更高的层面、更宏观的视野，来发掘混合所有制经济的价值。主要表现在以下四个方面：

　　第一，从经济体制改革方面分析：混合所有制是公正的市场经济新体制的产权基础。经济改革从制度设计来说，应建立一个带有包容性的“公正的深度市场化体制”。其产权基础既不是单一国有制，也不是单一私有制，而是相互融合的混合所有制经济。

　　第二,从社会体制改革分析：混合所有制经济是“社会共生”体制的经济支撑。多元资本的相互融合、互利多赢，有利于协调不同利益主体的关系，以建立“社会共生”的新体制。

　　第三，从政治体制改革分析：混合所有制经济是建立“现代国家治理体系”的重要组成部分。“现代国家治理体系”，应包括以下几点：第一，国家权力的运行、配置、约束和监督机制；第二，独立的司法体系；第三，反腐败机制；第四，社会治理机制；第五，混合所有制经济及其有效运转（这是现代国家治理体系的经济基础）。

　　第四，从新阶段全面改革的部署分析：发展混合所有制经济，是寻求改革取得实质性进展的突破点。从这个意义上说，发展混合所有制是整个改革棋局的关键一步。

　　记者：前面您谈了发展混合所有制经济的价值追求，下一步发展混合所有制经济的路径是什么？

　　常修泽：发展混合所有制经济的路径，应把握“产权开放”和“产业开放”两大系统。系统1：推进产权开放，要注重“国、民、外、内(企业内部职工)，四线联动”，实现四种资本融合。系统2：推进产业开放，重点是以攻坚“破垄”为主攻方向，促进民营资本以多种方式进入垄断性行业。

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编辑：尹盼秋

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