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习惯与法律

周理松

//m.auribault.com 2015-09-23 来源：检察日报

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　　在西方人的脑海里，中国自古以来就是一个轻法治而重人情的国家。直到2009年，汉学家德·蒙特还在其《中国心灵：理解中国的传统信仰及其对当代文化的影响》一书中称，中国官员在判案的时候，所依据的与其说是法律，不如说是习俗与诰令。“中国人的行为主要不是被法律，而是被风俗习惯和哲学信仰所控制的，这与西方的法制传统是如此的不同。”亲身处在中国的人都会感到，德·蒙特先生的观点已经过时了。

　　然而，当法律遭遇习惯，二者发生冲突与碰撞的时候，德·蒙特的上述观点似乎又在不断地印证：甲乙二公司签订一份合同，约定将甲方所有的土地出租给乙方使用，租金需按月支付；若乙方不按约定的时间和方式缴纳租金，甲方默许了乙方违约所形成的“交易习惯”，若其之后又告乙方违约，法院判决时就会在按合同办事还是尊重“交易习惯”之间徘徊，甚至会按所谓“交易习惯”，判决或裁定甲方败诉。比这更为极端的表现是，当法律规定有碍权力的任意行使时，竟会置各司其职的法定职责于不顾，按所谓“联合办公”“分片包干”等传统习惯，令司法机关介入行政事务，干一些他们既干不好又越权违章的事，等等。

　　习惯的能量之所以如此强大，是因为习惯离人的本性更近；人人必须遵守的规则之所以如此脆弱，是因为这些条文化的东西虽然被大家所认可，但它毕竟与人性的弱点过不去，与真实的人性存在一定的距离；尤其是，实行法治时间尚短，遵规守法的契约精神尚未浇灌在人们的脑海里，融化在人们的血液中。于是，当按法律规定办事需要付出一定成本、而按习惯行事既方便快捷又顺理成章时，习惯成自然便显得无可非议了。

　　法律、规章和契约避让习惯，其显性危害是扭曲正常的公务行为，扰乱市场经济秩序，损害执法者形象，平添社会不公；其隐形危害是涣散人心，冲击合理的价值观念，使整个社会道德水准下降，导致社会不稳定因素滋长泛滥。因此，既不可对某些按习惯办事的个案等闲视之，因为其不良示范作用难以估量；更不能对许多积习已久的执法思维定势、行为方式视而不见，任其存在和发展，因为它与法治的本质背道而驰，应当以势不两立的眼光看待它。

　　人的行为习惯无不受其意识或潜意识的支配和影响。是按法律规定办事还是任习惯率性而为，归根结底，还是一种观念的表现、一种意志的选择。说中国人天然缺乏规则意识，中华文化天然缺乏法治精神，由此推导出中国人只能按习惯办事，中国社会难以形成法治社会的结论，显然是武断的。我们的传统文化历来不乏契约精神。“人而无信，不知其可也”“君子一诺，重于泰山”“言必行，行必果”等为人准则由来已久；我们当代的法治原则特别强调依法办事，即“以事实为根据，以法律为准绳”，这些观念形态的东西无时不在人们耳边回响。相对于法律规定和契约文件的白纸黑字而言，习惯是一只看不见的手，你不紧紧摁住它，潜意识就会驱使它伺机而动，把法律和契约撕成碎片，或令其成为一纸空文。因此，与习惯的力量抗衡，是执法者和每个公民都要经常面对的一件事。（作者系湖北省人民检察院检委会专职委员）

编辑：周文

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