税收优惠，托起慈善和公益－思想者－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－思想者－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

税收优惠，托起慈善和公益

杜一菲

//m.auribault.com 2015-08-31 来源：人民日报

分享到：

　　远离故土在大城市打拼，如何为家乡做点贡献？日本的“家乡税”制度让纳税多了些温情。“家乡税”实质是一种捐款，凭借自愿原则，日本的民众可以向开征家乡税的任意地方自治体缴税。在人口向大城市集中，小城市和乡镇逐渐凋敝的当下，“家乡税”为盘活地方经济，缓解城乡差距提供了新路径。

　　据统计，自2008年该制度推出以来，已累计有108万人次向地方捐赠了1126亿日元。除了出于对故乡的深情，政策引导也是人们积极缴纳“家乡税”的重要动因。据了解，缴纳“家乡税”超过一定金额之后，可减免公民应缴的其他税款或申请退税，且退税上限逐年提高，申报手续也不断简化。另外，各地方自治体为捐款者准备了丰富的回礼，从特产到旅游再到公共服务，可谓层出不穷，让缴纳“家乡税”愈发具有吸引力。

　　在任何时期、任何国家，都不同程度地存在发展不平衡的通病。捐款在调节贫富差别方面发挥起越来越重要的功效。同时也为贫富阶层间可能滋生的摩擦注入润滑剂。像日本“家乡税”这样，通过政策导向来引导更多人捐款，已经成为很多国家的通用做法。在美国和欧洲一些国家，提供税收优惠来推动慈善机构的发展已经规范化。对于某些领域还会给予更多优惠政策，比如美国政府规定，对教育的捐赠，其减税额度不受限额的限制等。通过政策调节来引导捐款投入的方向和目的，有利于善款效用的最大化，也为公益事业的发展提供了肥沃土壤。

　　此外，高额税率的“倒逼”，也是推动捐款的一大法宝。比如美国设立了高昂的遗产税，遗产受益人必须在继承遗产前先交纳税款。亿万富豪洛克菲勒在1937年去世时，个人财富的70%都以遗产税的名义被美国政府征收。在遗产税的刺激下，不少富豪选择将财富捐献给慈善机构或用于建立慈善基金。既可以成为社会公共事业的重要贡献者，收获好名声，还能抵去不少税收，可谓一举多得。

　　完善的配套机制、专业化管理和相关法律的设立也为各类善举保驾护航。在捐赠者和获捐者之间搭起良性互动的桥梁，营造出易捐、乐捐的环境。不过，虽然有利的制度安排可以撬动慈善的车轮，但决定因素依然是人们向善的心及与之而来的良好社会氛围。“善念”与“善行”，都需要全社会的精心培育和呵护。

　　美国钢铁大王卡内基曾说：“在巨富中死去，是一种耻辱。”此言道出了财富的终极虚无性。如果无法创造价值，财富其实仅仅是个数字。善举需要制度的引导，更需要的是高于制度本身的觉悟。

编辑：周文

·相关文章

大力推动我国慈善事业发展	2010-09-14
慈善捐款不能缺少法律监管	2010-09-14
慈善立法如何走出“停滞”困局？	2010-09-14
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个...	2010-09-14
徐永光：走出困境回归民间	2010-09-14
学前教育发展的中国跨越	2010-09-14
积极支持经营型慈善方式发展	2010-09-14
社保防止制度碎片化	2010-09-14
政府工作报告	2010-09-14
优化企业参与公益慈善的路径	2010-09-14