党的十八届五中全会确立了“十三五”经济社会建设的发展蓝图，特别强调坚持人民主体地位，充分调动人民的积极性、主动性、创造性；强调要注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量，为我们做好工会工作提供了行动指南。各级工会应紧紧围绕“十三五”规划的宏伟目标任务，认真贯彻习近平总书记关于工会工作和工会组织保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，突出重点、全面履职，努力在党政工作大局中发挥好应有的功能作用。

　　努力把广大职工群众团结在党的周围

　　把广大职工最广泛、最紧密地团结到党的周围，是保持和增强工会组织和工会工作政治性的必然要求，是工会组织须臾不能松懈的政治任务。

　　一是努力扩大工会组织覆盖面。继续坚持注重实效、不搞形式主义的工作思路，持之以恒地抓好实体实地型企业工会建设，实行工会组建、职代会建设和集体协商建制联动发展，使基层工会发挥实实在在的作用。同时，针对工会组织覆盖不全、覆盖不到的问题，按照“哪里有职工、哪里就有工会工作，怎么有利于做好工作，就怎么建组织”的原则，想方设法构建纵横交织的网络化组织体系。

　　二是加强街镇“小三级”工会建设。“小三级”工会在建、转、活等方面仍然存在一些问题。为此，各级工会应研究制定加强街镇“小三级”工会规范建设的指导意见，要努力抓好落地工作，推动解决“小三级”工会组织体制、功能定位、人员配备、运行方式、经费保障等方面的实际问题，确保基层工会“有人办事、有钱办事、有能力办事”。

　　三是发挥好工会枢纽型社会组织作用。联系和引导相关社会组织，是工会组织发挥桥梁和纽带作用的一项重要任务。各级工会应进一步加大工作力度，分类分层地培育、凝聚、发展职工服务类社会组织，使这些社会组织成为工会组织的二传手、三传手、四传手，像毛细血管一样延伸到社会各领域。积极配合党政有关部门加强对劳动关系领域和涉及职工的社会组织的管理，引导和促进相关组织健康有序发展，接长手臂、形成链条。

　　着力加大为职工群众维权服务力度

　　全心全意为职工群众服务是工会工作的生命线，是保持和增强工会组织群众性的必然要求。要着力凸显维护职能。要认真贯彻关于牢固树立共享发展理念的要求，以维护为根本和核心，全面维护好、发展好职工群众经济、政治、文化、社会等各方面权益，努力促进社会公平正义。上级工会应切实加大“上代下”工作力度，指导和支持企业工会把工作重点放在为职工服务、促进企业发展上，在服务中实现维护。

　　要着力构建和谐劳动关系。更加重视运用法律武器，建立健全各级工会劳动法律监督机构，完善事前监督、日常定期监督和事后跟踪监督的长效机制；注重运用法治思维和法治方式，用好整改意见书和处理建议书等手段，对违反《职代会条例》等法律法规的企业予以曝光，督促企业严格履行社会责任。健全完善工会履职通报制度，以区县为单位，建立基层工会预防群体性劳资纠纷履职通报制度，推动协调劳动关系机制的不断健全完善。