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把握新理念 探索龙岩绿色转型新路子
李德金
//m.auribault.com 2016-07-18 来源:福建日报
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  党的十八大提出建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局,党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,生态文明、绿色发展像一根红线贯穿其中,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、方向和着力点。龙岩是一座资源富集型城市,又是一座最具生态竞争力城市,经过几代人的努力,良好的生态环境已成为龙岩最闪亮的名片。可以说,龙岩最大的优势在生态、最大的贡献在生态、最大的责任在生态,最大的出路也在生态。新常态下,面对加快发展与加快转型的双重压力,我们必须更加牢固树立绿色发展理念,把经济发展建立在生态规律的基础上,把生态文明理念融入到经济、政治、文化、社会建设全过程和各个环节,才能实现永续发展,实现全面建成小康社会目标。

  ——把握绿色发展理念,找准“进”的方向。

  在学习发展新理念的过程中,我们深刻领会到习近平总书记“进则全胜、不进则退”的谆谆嘱托蕴含着“进”的方向,就是要按照生态文明的方向,把“机制活、产业优、百姓富、生态美”结合起来,把速度、结构、质量、效益统一起来,在建设美丽龙岩中,实现时代之美、发展之美、家园之美、百姓之美。必须坚持把生态保护作为发展第一道门槛。面对持续下行的经济形势,我们龙岩亟需更多、更好的项目来支撑。但是,越是这个时候,我们越要保持清醒头脑,学会打长远算盘,善于算大账、算总账,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,无论是产业结构调整,还是项目引进,都要服从于环境保护和资源节约的要求,严格把牢项目准入门槛,坚守生态红线,决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的GDP和财政收入。必须坚持把生态环境作为最普惠的民生福祉。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,继续发扬“前人栽树、后人乘凉”的精神,践行生态为民,坚持把生态环保当成事业、当成产业来经营,切实提供更多优质的生态产品、更加优良的生态环境,让人民群众分享实实在在的生态红利,感受更多的获得感和幸福感。必须坚持把生态考评作为干部考核的重要内容。探索建立符合生态文明要求的考核评价体系,尽快把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,切实把履行环保责任作为政府转变职能的重要内容,建立严格的责任追究制度,引导各级领导干部把实现绿色发展、建设生态文明作为自己的重要职责,以更大的勇气和决心抓好生态文明建设,积极转变经济发展方式,提升生态环境治理能力,全力呵护好龙岩的绿水青山。

  ——加快产业绿色崛起,突破“转”的路子。

  新常态下,在以资源型产业为主导的快车道上驰骋了几十年的龙岩经济大车,传统产业动能逐渐减弱,加快发展与环境保护约束的矛盾日益凸显。我们必须按照绿色发展、循环发展、低碳发展的要求,着力构建以市场为导向、以绿色产业为依托、以经济与环境和谐为目标的绿色经济体系。重点围绕实施产业兴市战略,大力培育3个主导产业、6个重点产业、5个新兴产业等“365”产业,向效益型、集约型、生态型发展,探索一条富有龙岩特色的转型升级新路子。主导产业突出科技带动。突出抓好机械制造、有色金属、文化旅游三大主导产业。比如,机械制造业走专业化、差异化发展之路,全力做大龙工、龙净环保、龙马环卫、新龙马、枭龙等“龙字头”企业,加快新技术、新设备、新工艺应用,推动产业向中高端化,同时积极探索三次产业融合发展新模式,充分发挥龙净、福龙马等龙头企业带动作用,促进“环卫装备制造+环卫保洁服务”协同发展,龙马环卫通过促进环保机械产业与城市保洁服务的链接。重点产业突出改造升级。烟草、建材、能源精化等6个重点产业,也是传统优势产业,主要走升级改造、兼并重组的路子,强强联合,打造大型龙头骨干企业。比如建材产业,强化资源环境倒逼机制,按照集约、节能、低碳的环保标准,进一步改造升级提升,使其焕发新的活力,全力推动水泥企业整合到3至5家龙头企业(集团),发展高标号、专用水泥,同时延伸发展商品混凝土、干混砂浆、水泥制品等,延伸水泥产业链。新兴产业突出壮大规模。加快发展壮大光电与新材料、生物医药、互联网、现代物流、健康养老等5个新兴产业。比如,在互联网产业发展上,在进一步探索农村电商发展“龙岩模式”的同时,加快推进与华为公司合作的云计算产业,共建电信级安全、可靠和高效的“华为东南云数据中心节点”,并依托华为品牌、信息、技术、人才等优势,引进更多互联网产业项目布局龙岩,发展商业智能、机器学习和大数据产业。

  ——坚持生态环境优先,瞄准“攻”的重点。

  “十三五”时期,生态环保既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的攻坚期。我们提出全力打好生态环保攻坚战役,全力创建国家级生态文明示范市。到“十三五”末具体要实现“一个基本建成、四个达标、一个保持、一个提高”,即生态安全保障体系基本建成;单位生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物减排总量控制在省下达指标内,所有县(市、区)空气质量达到国家二级标准;森林覆盖率继续保持全省首位,土地、水等资源利用效率大幅提高。今年阶段性的目标总的就是“三个九”:即空气质量优良天数达到90%以上,流域水质优良比例达到90%以上,工业危险废物无害化处置率96%以上。攻土壤之坚,让地更绿。进一步总结提升“长汀经验”,按照山、水、田、林、湖、村综合治理要求,打好新一轮水土流失治理攻坚战,积极创建全国水土保持生态文明县和生态文明工程,确保至2020年水土流失控制在6%以内,比全省低两个百分点。攻大气之坚,让天更蓝。突出调整能源结构、工业废气治理、城市面源污染治理、移动源污染治理四大领域集中专项整治,继续深化水泥、化工、冶炼等行业污染治理,保持、增加空气达标天数。攻水之坚,让水更净。重点推进城乡生活污染治理、工业污染治理和畜禽养殖污染治理三大专项整治,全面落实“河长制”,实施“一河一策”,稳步推进九龙江、汀江、闽江等重点流域污染整治工作,早日实现“水清、河畅、岸绿、景美”。

  站在新的起点上,我们将进一步提振精气神、提升战斗力,坚持绿色发展理念,落实绿色发展战略,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩。(作者为中共龙岩市委书记)

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