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十八届中央纪委六次全会提出,深化体制机制改革,夯实管党治党责任,强化派驻监督,发挥“派”的权威和“驻”的优势。充分发挥环保系统纪检监察部门的监督作用,加强环保纪检监察,有利于推动环境执法等工作更加公正高效,提升环保队伍综合素养,在当前形势下具有十分重要的意义。
当前,环保系统很多单位进驻了纪检监察机构,纪检监察力量得以加强。要进一步做好环保纪检监察工作,就要结合环保工作特点和反腐败工作形势,找准着力点和突破口,坚定不移地惩治腐败,使广大环保干部筑牢防腐拒变的思想防线,增强抵制不正之风的能力。
抓好几项重点工作
俗话说,牵牛要牵牛鼻子。笔者认为,做好环保纪检监察工作,也要抓住重点,有的放矢。具体来说,要做好以下几个方面的工作:
一是加强对环境监察等重点岗位党员干部的监督。环境监察工作是环保部门的基础工作,是做好其他各项工作的保障。从实际工作来看,一些地方环境监察成为环保部门腐败的重灾区。个别监察人员滥用职权、以权谋私,最终走上违法犯罪的道路,严重损害环保部门形象。环保纪检监察部门要将环境监察等重点岗位作为监督的重点环节。对于个别违法违纪人员,要以国家法律、法规、纪律为依据,进行严肃处理,以保证环境监察队伍廉洁从政,树立环保部门公正、高效、清正的良好形象。
二是加大对违法违纪行为的查处力度。过去受到种种因素制约,纪检监察部门存在监督偏软的问题,威慑力和权威性不够。下一步应加大对违法违纪行为的查处力度,彻底清除环保干部队伍中的害群之马。要把纪律挺在前面,对于违纪行为,要根据相关规定,发现一起,查处一起;发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。同时,坚决支持环境监察执法活动中的合法行为,对秉公执法、清正廉洁的环境监察干部要予以保护。
三是加大对环保党员干部的警示教育力度。内化于心才能外化于行。除了严格查办案件之外,纪检监察部门还要加强警示教育,与党委等部门开展的日常教育相结合,提升教育效果。可将传统手段与现代信息技术相结合,通过邀请专家作廉政教育报告、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,让党员干部内心深处受到触动,树立正确的价值观。
处理好三个关系
当前,一些地方对环保纪检工作的认识还不够深,实践中难以妥善处理环保业务工作与廉政工作的关系,甚至个别单位领导干部对纪检监察工作有所抵触。开展好环保纪检监察工作,要处理好以下3个方面的关系:
一是正确处理环境监察工作与纪检监察工作的关系。做好环境监察工作离不开纪律的保障。实践证明,越对纪律和法律法规不重视,环境监察工作就越容易出问题。
因此,环保部门领导要认识到,在大力抓好环境监察工作的同时,一定要加强纪检监察工作,强化纪律作风建设。要用严明的纪律、良好的作风保障,促进环境监察事业健康发展。
二是正确处理教育查处与爱护干部的关系。纪检监察部门的工作职能决定了其要对违法违纪行为进行查处,对相关工作人员进行处理。一些地方领导干部存在一种片面的认识,认为纪检监察部门就是要与本单位工作人员过不去。事实上,纪检监察工作并不是为了查处而查处,而是为了保证环保工作高效廉洁开展;并不是为了处理而处理,而是希望党员干部不要小错酿成大错,形成一种不敢腐的氛围。
对此,环保系统广大党员领导干部要转变思想认识,理解和支持纪检监察部门的工作。纪检监察人员也要切实履行职责,大胆管理,严格要求。对党员干部思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评,未雨绸缪,防患于未然,确保不出问题。
三是正确处理环保纪检监察部门与其他部门的关系。落实党风廉政建设责任,党委负主体责任,纪委负监督责任。环保系统纪检监察部门与党委等部门存在工作上的交叉部分或协作关系。
下一步,纪检监察部门要会同环保部门党委(党组),对党员干部进行党的路线、方针、政策教育和党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。要协助环境监察等业务部门,针对各部门不同的廉政风险点和工作实际,有所侧重地开展好监督工作,推进环保党员领导干部在各项工作中遵纪守法、廉洁从政。(作者单位:湖南省株洲市环保局荷塘分局)
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