党的十八届三中、四中、五中全会对深化国有企业改革和加强国有企业党的建设作出了重大决策部署，提出了一系列重大改革举措。落实中央决策部署、深化国企改革，事关企业长远发展，事关每一个干部员工的切身利益，社会各界高度关注，系统上下十分关心。如何通过有效的思想政治工作为改革提供强大思想动力，是摆在各级组织面前的一个重大课题。

　　一、正确认识和把握深化改革过程中党建思想政治工作的极端重要性

　　（一）全面深化改革的形势对抓好党建思想政治工作提出了更高要求。抓好企业深化改革，关系着企业发展的全局、长远和根本。积极稳妥推进改革任务落实，离不开强有力的思想政治工作。改革越是进入深水区、攻坚期，思想政治工作越显得重要、越显得紧迫。保证改革各项任务措施落实，是党组织义不容辞的责任，也是当前做好企业各项工作的首要任务。改革是革弊出新的创造性实践，也是利益格局的深刻调整，必须靠思想政治工作来教育引导干部员工队伍、加强思想保障。特别是当改革过程中出现这样那样的问题、对改革产生模糊或错误认识的时候，思想政治工作就更为重要、作用更为明显。思想政治工作作为我们的传统和优势，应当而且必然要在这场改革中发挥应有的作用。

　　（二）全面深化改革的任务对党建思想政治工作提出了更高要求。中国中铁股份公司从企业改革发展的实际出发，提出了改革的16项工程。即经济结构混合化、资本运作多元化、公司治理现代化、三级法人主体化、组织结构扁平化、业务板块集约化、经营领域国际化、管理方式规范化、企业发展协同化、自主创新持续化、用人机制市场化、激励约束有效化、项目管理契约化、层级管理去行政化、股东员工利益最大化、党建工作科学化，并对2014、2015年的改革实施项目提出了进度清单。上述每一项改革任务的完成，都十分紧迫，都离不开坚强有力的思想政治工作作保障。

　　（三）全面深化改革的进程对党建思想政治工作提出了更高要求。应当说，目前企业深化改革总体上进展比较顺利，成效正在逐步显现。但是，随着改革的深入，改革进入了攻坚期和深水区，各项工作需要进一步加强。这些都可能成为阻碍改革的负面因素。解决这些问题，主要靠两条：一是正确地把握改革的方向，积极稳妥地推进改革，加大改革的实施力度。二是靠思想政治工作，加强教育引导。

　　二、全面深化改革形势下党建思想政治工作存在的问题和对策措施

　　直面“假”的问题，切实在“真”字上下功夫。个别单位在思想政治工作中存在讲形式、讲假话、做表面文章等问题。有的学习教育“虚假”，满足于摘抄几段话应付检查；有的投入感情“掺假”，做思想工作面热心不热，对职工群众缺少真情实感；有的工作落实“做假”，汇报工作报喜藏忧，搞“假检查”、报“假成绩”，抓工作末端落实不落地。思想政治工作是做人的工作，是为企业发展服务的，来不得半点虚假，必须去伪存真，才能充分发挥好“生命线”作用。

　　直面“虚”的问题，切实在“实”字上下功夫。有些单位思想政治工作落实还不到位，存在“虚”的问题。有的内容“虚”，思想工作不看对象；有的形式“虚”，热衷于虚造声势、编经验，不注重研究解决干部职工现实思想困惑；有的标准“虚”，政治工作缺乏科学有效的考评标准。做好新形势下思想政治工作，必须要继承发扬中国中铁和中铁二院的优良传统，一切从实际出发、求真务实的思想作风，坚持真抓实干，“虚”功“实”做。切实增强针对性和有效性。

　　直面“软”的问题，在“硬”字上下功夫。有些单位和个人把企业生产经营指标当“硬任务”，把思想政治工作制度规定当作“软指标”，存在打“擦边球”、钻空子的现象。有的规定要求“软”，明确了“干什么、怎么干”，但对“干与不干、干好干坏”缺乏完善配套的奖惩机制；有的贯彻执行“软”，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就搞变通，甚至发生违规违纪问题；有的监管督导“软”，党委纪委原则性不强，搞大事化小、小事化了。只有强化法规制度本身刚性要求，坚持执行不打折扣，才能真正发挥法规制度的“硬效力”。要增强政治工作实效，必须强化法治思维，敢于较真碰硬。特别是在“三重一大”等敏感事务和重点领域，要严格规范决策和落实程序。

　　直面“弱”的问题，切实在“强”字上下功夫。当前评价国有企业思想政治工作质量效益还有一个“弱”的问题。少数单位组织功能“弱”，民主集中制原则贯彻不够好，组织生活制度落实不严，开展批评与自我批评不力，党内生活缺乏原则性战斗性；个别基层领导表率作用“弱”，自我要求不严、形象不正。实践证明，要充分发挥思想政治工作的服务保证作用，建强各级组织和干部骨干队伍是关键，必须注重在由“弱”变“强”上下功夫。要注重抓好生产经营和项目现场一线干部队伍建设，注重搞好传帮带和培训学习。要强组织，充分发挥各级党组织的作用，突出抓好党委民主集中制原则学习贯彻和基层党支部建设。

　　三、加强组织领导，多管齐下抓好企业深化改革进程中的党建思想政治工作

　　党建思想政治工作是国有企业的鲜明特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。加强党建思想政治工作，充分发挥党委政治核心作用，是推进企业科学发展的根本保证，是必须长期坚持的重大政治原则。

　　（一）加强宣传教育，使思想政治工作更好服务企业长远发展。要进一步加强学习型企业、学习型党组织和学习型领导班子建设，完善党委中心组理论学习制度、党员干部教育培训制度，加强对广大党员干部特别是各级领导人员对党的理论创新成果和国家新的方针政策、法律法规的学习培训，加强对企业改革发展新形势、新情况、新问题的调查研究，加强对企业中长期发展战略和发展规划的超前研究和统筹规划，科学研判、准确把握宏观经济形势和市场经济规律，深入研究和提出推动企业改革发展的方向性、原则性意见，及时解决企业面临的突出矛盾，化解风险，引领企业科学发展，充分发挥党委把关定向的职能。

　　（二）加强组织领导，使思想政治工作要更好促进全面深化改革。要认真贯彻中央关于全面深化改革的重大部署和要求，结合企业实际，深入调研，科学规划，有序推进，确保全面深化改革的整体性、系统性和协调性。要紧密围绕企业全面深化改革的总体部署和重点改革工作，积极组织开展对广大干部职工的大宣贯、大培训工作，引导广大干部职工更好的理解、支持、参与和推动改革，凝聚改革共识，坚定改革信心，汇聚改革力量。要针对改革不同阶段的重点难点工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的优势，调动和发挥各级党政工团组织的作用，形成工作合力，推动企业深化改革的各项措施贯彻落实。

　　（三）强化作用发挥，使思想政治工作更好服务生产经营中心。要紧密围绕企业生产经营中心工作，充分发挥推动促进和服务保障作用。要紧密围绕工程项目建设和工期、安全、质量、效益等重点工作，深入开展“重点工程党旗红”、“创建红旗项目部”和“党员责任区”等党内主题实践活动，深入开展劳动竞赛、安全生产群安员、青安岗、安全质量宣誓、岗前培训等群众性特色活动，做到生产经营战线延伸到哪里，党的组织就建在哪里，活动就开展到哪里，党员的作用就发挥到哪里。要协调好各方面关系，调动、激发干部职工工作热情，坚定推动企业发展的信心和决心。要充分发挥党组织在维护稳定中的主责作用，定期分析排查企业存在的不稳定因素，及时处置各类风险隐患，化解矛盾和纠纷，为生产经营工作保驾护航。

　　（四）强化舆论引导，使思想政治工作更能体现时代特点。通过多种宣传载体，广泛宣传中央和上级精神，弘扬时代主旋律，营造风清气正良好氛围。大力选树和推广改革发展和生产经营各条战线涌现的先进典型，引导干部职工“学先进、比先进、争先进”。切实抓好对外报道，讲述好二院故事，传播好二院声音，树立好二院品牌，提高企业知名度和影响力。畅通意见问题反映渠道，建设矛盾纠纷化解机制，保护干部职工干事创业热情。积极鼓励讲真话、办实事，杜绝形式主义和表面文章，营造求真务实良好环境。（作者单位：中铁二院党委办公室）