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食品企业社会责任建设路径（图）

何岫芳 //m.auribault.com 2014-10-04 来源：光明日报

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新华社发

　　民以食为天，食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐发展。近年来，我国食品安全事件频繁发生，构成行业重大挑战与社会突出问题。大量事实表明，食品安全事件发生的一个重要原因，是食品企业社会责任严重缺失。加强食品企业社会责任建设路径研究，为提升食品企业社会责任提供理论指导与决策参考，推动企业通过提升社会责任扭转食品安全事故多发的不良局面，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

　　当前食品企业社会责任建设中存在的主要问题

　　现代企业社会责任理论认为：社会是企业的依托，企业是社会的细胞。企业发展利用了社会提供的资源、经营环境、市场条件，就有义务与责任反哺、回报社会，承担社会责任。企业在自身发展中不仅要谋求自身与股东利益最大化，同时也负有维护和增进社会公共利益的义务。现代企业只有以责任理论作为战略指导，强化社会责任，才能适应未来挑战与时代潮流而得以更好地生存和发展，否则就会被市场和时代淘汰。我国食品企业在发展进程中，总体上是比较重视社会责任建设的，但由于种种原因，部分企业社会责任建设仍然滞后于企业发展与社会发展要求，进而导致食品安全事故频发。

　　影响食品企业社会责任建设的问题，概括起来大致有以下几点：法律规范不全，监管执法未能到位；传统经营观念局限明显，现代企业责任意识不够；市场成熟度不够，经济行为没有真正以消费者权益为中心；食品供应与消费环节信息不对称；行业风气不正，出现“劣币逐良币”现象；部分企业逐利至上，经营道德缺失；中小企业过多，靠本能立足，实力弱小，达不到相关标准要求；企业经营者素质低，缺乏企业家精神等等。食品企业社会责任的缺失，不仅导致食品安全事故频发，危害人民群众的健康安全，影响社会和谐稳定，而且也在一定程度上影响着企业的健康发展。

　　食品企业社会责任建设路径

　　推进食品企业社会责任的法制化建设。目前，我国法律中对企业社会责任的规定较分散地见于《公司法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《产品质量法》《食品安全法》《环境保护法》《劳动法》《劳动合同法》等法律之中。各法律规定之间缺乏有机联系，条款笼统，操作性不强，法律效力不够，停留在倡导性原则、概要性规定层次。加强食品企业社会责任建设，需要建立系统完整配套的法律规范体系，以社会公共利益为本位，确立企业社会责任的强制性义务，对企业社会责任的概念、性质、内容及违反后应受的惩罚予以法制化规定。要进一步完善食品召回制度，规定企业召回责任，一旦出现风险立刻启动召回程序与应急机制，政府部门与社会公众可帮助企业快速完成食品召回。要加快建立食品追溯制与档案制，完善每一环节的记录制度，记录其详细信息，保存事故记录与纠纷信息档案，以便有效召回。要积极推动建立企业社会责任法定公开信息的披露机制和奖惩机制，对企业逐利性提出约束条件，促使企业在承担社会责任的前提下追求利润最大化，将社会责任作为企业价值目标，使企业逐利行为纳入自愿守法的轨道。

　　积极构建政府监管与广泛社会监督的现代监管体制。理顺监管部门职能关系，确定职能分工，突出全程监管。强化监管职责，实行行政问责制，防止包庇、渎职、懈怠执法。创新检测技术，加强队伍能力建设，提高监管效率与队伍监管的能力与技术水平，强化监管落实。确定法定信息披露制度，科学量化信息公开内容。建立广泛的社会监督机制，强化舆论监督，通过新闻媒体对于好的典型进行公开褒奖，对于出现食品重大事件的予以公开曝光。提高群众监督意识、食品安全意识，建立人人关心食品安全的社会氛围与监督体系。积极推动建立企业社会责任的内部监督机制，落实企业内部制度执行情况，主动跟踪内外部环境的变化，及时调整相关内控措施与手段，把食品风险消灭在萌芽状态，从源头杜绝食品安全危害。

　　构建食品企业社会责任评价体系。构建以政府评价为主导、吸收社会评价信息、促使企业内部自我评价的评价机制。建立食品企业社会责任评价标准体系，完善评价规章制度，细化评价内容，评价内容全面覆盖遵纪守法、安全生产、质量管理、食品安全达标、质量检测、服务水平、环境污染检测、资源合理利用、科技创新、市场诚信、信誉形象、社会责任感、员工与消费者权益、公益事业、社会效益、企业影响力等，确保在运用评价体系时既有宏观指引，又有切实可遵循的量化细则。重视社会调查结果与食品产销使用的原始记录、相关材料及重要事件的影响后果、群众反应及有关举报等，以其作为评价依据，促使企业自觉遵守诚信的社会道德风尚并履行企业社会责任。

　　强化企业商业道德与社会责任意识培育。注重企业社会责任感自主意识的培养，通过政策扶持、社会评价、奖励机制、减免税费等激励方式，调动企业履行社会责任的积极性，推动企业强化社会责任意识，将社会责任作为企业文化建设的重要内容，作为企业核心价值观塑造的关键，强化品牌价值内涵。引导企业从战略规划上把社会责任贯穿于企业整体经营之中，坚持诚信经营，重视商业道德与社会良知，以现代企业社会责任理论培育员工基本价值观与道德情操，加强对员工的商业伦理教育与培训。培育企业质量安全文化理念，实行全面质量管理，让员工自觉树立食品质量安全意识、道德与服务意识和社会责任意识，最终实现企业和社会双赢发展。

　　（作者单位：荆楚理工学院思政课部）

编辑：丁斌斌