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持之以恒促养成

——我省作风建设带来了哪些新气象

//m.auribault.com 2014-05-26 来源：湖南日报

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　　省直的“厅官”还在湖南经视《电视问政》的聚光灯下接受群众“拷问”，各地的“县官”又被红网《书记去哪儿》的镜头“盯”上了。溆浦县的第三期“一线连心桥”刚让职能部门与群众就县城管理达成一致，益阳市又搭起“民生面对面·八诺心连心”的政民直通平台……一段时间以来，全省上下到处响彻着转变作风、改进工作的激越号角，到处涌动着党员干部上山下乡、走街入巷的朴实身影，我省作风建设呈现出整体推进的良好局面。

　　大家知道，党员干部的作风连着党风、政风，影响着民风，事关人心向背、事业成败，中央和省委对此历来高度重视。那么，“中央八条”和“省委九条”规定出台后，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，我省的作风建设出现了哪些新气象呢？

　　缚住了“三公消费”这匹野马

　　“三公”消费中的铺张、浪费现象犹如脱缰的野马，历来为人们所诟病。为解决好这个“老大难”问题，去年来我省“出重拳”、“下猛药”，打了一个漂亮仗。

　　在刹住公款吃喝方面，坚持堵“源头”、紧“阀门”。堵源头，就是健全管理办法，严控各级各部门公务外出的人员、次数，实行公函制度，“不见来函不安排吃饭”。紧阀门，就是出台最严“限宴令”，严控公务接待预算和标准，堵住随意“安桌”、随意扩大范围、随意上烟上酒水的口子。这两招，有效遏制了“舌尖上的腐败”，2013年全省公务接待宴请消费同比减少30%以上。

　　在规范公务用车方面，坚持除特权、强监督。省委省政府领导带头示范，上交了下乡用的越野车，下乡改为统一乘车。各级各部门严格落实要求，清理违规车5100多辆，并将3824副“湘0”号牌全部更换为普通号牌。同时，加大监管力度、创新监管手段，严格公车使用。如岳阳市将全市千余辆公务用车全部装上北斗卫星定位系统,进行全天候监控，使“车轮上的腐败”再也“玩不转”。

　　同时，我省还剑指“公费出国”，严格控制领导干部因公出国（境）的数量和规模。2013年，全省党政干部因公出国（境）1291人次，同比下降53%。

　　医治了“机关四难”这一顽疾

　　“门难进、脸难看、话难听、事难办”是此前老百姓对少数办事机关“衙门作风”的吐槽。为了根治这一顽疾，我省主要采取了三个方面的举措。

　　一是规范言行去“官气”。组织开展“转作风、解难题、抓关键、见成效”专项活动，在执法部门和窗口单位大力推广首问责任制、一次性告知制，规范干部的言行举止、工作规程，严肃整治上班时间玩游戏、打牌、炒股、翘班等不良现象，查处、通报了一批典型案件，使机关作风焕然一新。年初省统计局的民调显示，98.9%的干部群众对党政机关办事人员的工作态度、服务水平表示“满意”和“基本满意”。

　　二是提升效能顺“民气”。持续开展“发展环境优化年”等专项活动，不断简化办事程序，让老百姓办事省心、舒心。如地税系统推行的“免填单”服务，不仅省去了群众填写各类表格的麻烦，又使效能提高40%以上。同时，大力发展电子政务，让群众充分享受“足不出户”的便利。据统计，2013年全省网上办件达559.7万余件，同比增长350%。

　　三是简政放权接“地气”。去年来，我省认真落实国务院相关决定，取消省本级行政审批项目13个、下放51项，推动省直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项，极大地方便了群众办事。同时，大力规范收费项目，降低30项、取消41项行政事业性收费，降低13项、取消10项经营服务性收费，每年可为企业和群众减轻负担21.3亿元。

　　刹住了“以权谋私”这股歪风

　　少数党员干部“以权谋私”的歪风，侵犯着群众利益，损毁着党的形象，是作风建设中的焦点。为刹住这一歪风，我省砍出了“三板斧”：

　　一是规范领导干部“兼职”。近年来，少数地方出现了个别领导干部打着“兼职”幌子、利用职务影响谋取私利的现象。为扼住这一苗头，我省相继出台了多条规定，对因工作需要而兼职的，必须报单位党组研究决定，且只能兼职一个岗位，并不得以任何方式领取兼职报酬、补贴等。在去年的专项整顿中，我省清理了省直厅级干部违规兼职976人。

　　二是严惩领导干部“敛财”。针对少数领导干部通过婚丧喜庆事宜敛财的不正之风，去年9月，省纪委、省监察厅制定下发专门文件，明确了严控“红白喜事”规模、不准收受亲戚以外人员礼金等“十条规定”，并狠抓督查落实，查处违规操办“红白喜事”185起，问责178人，其中给予党纪政纪处分101人。

　　三是整顿领导干部“收礼”。为了铲除掩盖在“人情往来”下的“节日腐败”，去年我省出台了“八条禁令”，狠刹干部节日公款送礼之风，并对公务活动中赠送或接受礼品、礼金，用公款购买赠送贺年卡、年货节礼等不正之风开展集中整治，全省共有3709名领导干部主动上缴红包礼金4667万元，查处违规收受礼金730余万元，基本杜绝了收礼送礼的歪风。

　　铲除了“假空浮虚”这颗毒瘤

　　说假话、放空炮、图浮名、慕虚荣等不良作风，犹如毒瘤，侵蚀着党员干部求实的心、进取的志。对此，我省打出了一套“以实击虚”的“组合拳”。

　　一是清理超标配备办公用房。从抓办公室面积这一“小问题”入手，是解决铺张浪费等“大问题”的务实之举。所有省领导对此高度重视，以身作则，率先清退了超标办公用房。各地各部门采取隔断、腾挪、置换等方式，对办公用房做到了应清尽清，应退尽退、应调尽调。据统计，去年全省共腾退清理超标办公用房87万平方米。

　　二是治理泛滥的会议和评比。为进一步释放基层压力，激发工作活力，去年我省对各类会议、文件和检查评比进行了“大刀阔斧”的整治。全省性会议同比减少35.7%，省本级表彰项目从269项减少到60项，以省委和省委办公厅名义下发的文件数量较上年精简21.6%，并对1978年以来制定的省委各类文件进行了筛查，宣布失效202件、废止329件。

　　三是坚决叫停各类形象工程。去年，我省出台专门的实施方案，全面制止各种违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，加大对“造假”、“虚报”行径的查处力度，使各类“形象工程”和“政绩工程”无处遁形。同时，向“唯国内生产总值论英雄”的做法说不，在省管干部年度考核中首次实施政绩综合分析，做到了全面、历史地评价领导班子和领导干部的政绩。

　　总之，作风建设只有“进行时”，没有“完成时”。正如习近平总书记所强调的，“作风建设永远在路上”，需要大家进一步从思想上拧紧螺丝、上紧发条，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，善做善成，常抓常新。

　　（供稿：省委宣传部执笔：张勤繁）

　　■链接

　　我省注重从体制机制上解决作风建设问题，扎实抓好制度的废、改、立，推动作风建设常态化长效化。省级层面从密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、干部监督管理、规范选人用人等方面，重点建立完善42项制度。各活动单位注重搞好配套衔接，强化制度执行，把制度效力传递到“末梢神经”，使为民务实清廉的要求具体化、规范化，把权力关进了制度的“笼子”，为刹住“四风”提供了坚实保障。

编辑：尹盼秋