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口述实录：“回应职工所盼，适应工会所能”

——安徽省总工会党组书记、副主席徐建谈工会“双走访”活动

本网记者白青锋 //m.auribault.com 2013-11-19 来源：中工网—《工人日报》

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徐建

　　“双走访”活动找准了工会工作与党和政府中心工作的结合点，契合了工会作为党领导下的工人阶级群众组织的关键点，回应了广大职工群众对工会组织和工会工作的关注点，是工会组织践行党的群众路线、做好新形势下职工群众工作的重要举措。

　　习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时指出：“要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。”

　　职工群众工作是工会工作的重要内容。做好职工群众工作，是党和政府对工会组织的殷切希望，也是新形势新情况下对工会组织提出的迫切要求。从2009年9月开始，安徽省总工会就结合本省实际，组织全省各级工会开展了“双走访”活动。即：组织万名工会干部，深入走访企业、走访职工。在4年多的时间里，安徽工会系统“双走访”活动，经历了三个推进阶段，各阶段有各阶段的任务和举措，各阶段有各阶段的特色和创新，而且是以贴近基层、贴近职工为出发点，以增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为职工群众排忧解难为目的。截至今年9月底，全省各级工会干部共走访企业3.63万家（次），走访职工68.8万人，发放调查问卷14.56万份，征求意见和建议1.06万条，帮助企业解决实际问题1.31万个，救助慰问困难职工42.64万户（次），取得了实实在在的成效。

　　几天前，本报记者采访了安徽省总工会党组书记、副主席徐建，请他谈了安徽工会系统这些年开展“双走访”活动的经历和过程、做法和成效、认识和体会。

　　谈到安徽工会系统开展“双走访”活动的经历和过程，徐建介绍说：

　　我们的“双走访”活动，大致可分为三个阶段：

　　第一个阶段是从2009年9月开始的“双走访、促三保”行动，即“万名工会干部走访企业、走访职工，促进保增长、保民生、保稳定”行动。其开展的背景源于2008年的国际金融危机。2008年底，金融危机的影响逐渐蔓延我省，当年全省GDP和工业增幅分别回落了1.2和3.4个百分点，一些中小企业生产经营出现困难，职工就业、收入及权益维护遭遇新的压力。为应对这一不利形势，服务于省委省政府“保增长、保民生、保稳定”工作大局，省总在全省工会系统开展了“双走访、促三保”行动，发动职工凝心聚力促进增长，协助党政千方百计改善民生，深入实际解难帮困维护稳定。

　　第二个阶段是从2011年9月开始的“双走访、三服务”活动，即“万名工会干部走访企业、走访职工，服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众”。我们之所以对活动的内容与主题进行深化，主要是由于进入“十二五”时期后，安徽经济发展增速明显，社会事业不断完善，为密切联系职工群众，凝聚起加速崛起的强大合力，省委在全省党政系统开展了“五级书记带头大走访”活动。省总工会开展了以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“双走访、三服务”活动，为的是呼应党政所需，回应职工所盼，适应工会所能。

　　第三个阶段是从2012年2月开始的。为推动全心全意依靠工人阶级根本方针的落实，积极参与加强和创新社会管理，切实做好新形势下职工群众工作，全国总工会适时开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。安徽省总工会乘势而动，把“双走访、三服务”活动作为承接全总“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的重要载体并全力引向深入，全省各级工会普遍建立健全了“双走访”活动的长效机制和常态化工作格局。

　　通过“双走访”活动，可以准确把握企业生产经营情况、劳动关系状况和职工迫切需要解决的一些现实问题，切实为企业和职工排忧解难；可以密切与职工群众的联系，解决工会机关化、行政化倾向；可以改进工作作风，锤炼干部队伍，提升服务职工群众的能力和水平。“三可以”是安徽广大工会干部对“双走访”活动的切身感受。

　　谈到开展“双走访”活动的做法和成效，徐建介绍说：

　　一是上下联动、统筹推动活动开展。省总召开动员大会，并结合全省工会工作实际制定下发实施意见。在省总的带动下，各市、县、区工会和省产业工会、规模以上企业工会也迅速召开动员大会，成立相应的领导机构和工作机构，明确主要负责同志是开展“双走访”活动的第一责任人，切实做到组织到位、责任到人。省总定期编发活动简报，及时交流各地进展情况和新鲜经验，并分片召开了工作推进会，有序有力地推动了“双走访”活动的深入开展。

　　二是加强调研、帮助解决实际问题。开展“双走访”活动，关键是帮助职工解决实际困难。各级工会把活动的着力点放在基层，通过深入企业了解情况、深入职工问需问计、召开座谈会等形式，加强调研。对于可以立即解决的问题明确答复，及时帮助解决。对于工会无力解决的一些问题，则及时向党委、政府汇报建议，尽心履行自己源头参与职能。

　　三是精心提炼、谋划建立长效机制。各级工会对“双走访”活动中的一些有效举措和成功经验进行加工提炼，科学谋划建立健全“三服务”的长效机制。从全省范围看，各级工会谋划长效机制主要集中于组织动员职工深入开展劳动竞赛、推进“两个普遍”、维护职工合法权益、深化帮扶救助、实施职工素质建设工程等几个方面。

　　从成效方面看，通过“双走访”，一是不断深化群众性创先争优建功立业活动，彰显了工会服务科学发展的积极作用。从2009年到2013年9月，全省工会组织开展各类劳动竞赛8万余次，参赛职工1445万人次，为加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展创造了新业绩。二是深入推进构建和谐劳动关系活动，彰显了工会服务社会和谐的积极作用。广大工会干部把构建和谐劳动关系作为参与加强和创新社会管理的重要切入点和着力点，加大工作力度，大力发展和谐劳动关系。截至2013年6月底，全省建立基层及基层以上工会组织11.34万家，工会会员达775.6万人。全省工会建制单位已签订工资专项集体合同2.62万份，覆盖企业3.98万家，覆盖职工254.96万人。全省6.25万家企事业单位建立了职代会或职工大会制度，6.44万家企事业单位实行了厂务公开，6484家公司制企业建立了职工董事制度，6365家建立了职工监事制度，广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权进一步落实。三是不断完善工会帮扶工作长效机制，彰显了工会服务职工群众根本宗旨。各级工会坚持以“双走访”活动为主线，积极协助党政保障和改善民生。从2009年至2013年9月，全省工会共筹集助学资金1.15亿元，资助6.6万名困难职工和困难农民工子女上学。通过各种途径组织农民工、下岗失业人员开展技能培训29.4万人次、创业培训5万余人次，帮助30.4万名下岗失业人员和农民工实现再就业。

　　在开展“双走访”活动中，安徽工会的基本经验是：围绕中心、服务大局是这项活动的方向；领导重视、组织缜密是这项活动的前提；健全制度、目标量化是这项活动的保证；典型引路、扩大影响是这项活动的推力；创新载体、丰富内容是这项活动的基础；统筹兼顾、突出重点是这项活动的要求；解决问题、提升能力是这项活动的关键；长效运作、常抓常新是这项活动的根本。

　　谈到对开展“双走访”活动的认识和体会，徐建说：

　　当前，安徽省总工会正在扎实深入地开展党的群众路线教育实践活动，并取得阶段性成果。回顾我省工会“双走访”活动的成功实践，我们深切地体会到，只有始终把党的群众路线作为工会的生命线和根本工作路线，坚持以职工为本，深入组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工，才能引导职工群众自觉做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚；才能动员职工群众始终做全面深化改革的推动者、参与者，共同为实现中国梦而不懈奋斗。

　　基于此，我认为，“双走访”活动找准了工会工作与党和政府中心工作的结合点，契合了工会作为党领导下的工人阶级群众组织的关键点，回应了广大职工群众对工会组织和工会工作的关注点，是工会组织践行党的群众路线、做好新形势下职工群众工作的重要举措，是密切与职工群众联系、增进与职工群众感情的有效载体，是切实转变工作作风、回归群众性组织群众化工作的重要方法，是尊重职工群众首创精神、推动工会工作创新发展的源头活水。

　　（素描：法明）

编辑：尹盼秋