杭州市卫生计生委深化“最多跑一次”改革

2018-12-21 15:49:28 杭州日报

　　全面提升医疗服务再升级

　　全面提升，全面深化，这是纵览杭州市卫生计生委持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次改革”中，提及频次最高的词语。目标已定，以人民为中心，一条条举措踏实高效推进。

　　市卫生计生委把信息化作为医疗卫生领域深化“最多跑一次”改革的核心任务来抓，在全面总结我市信息化和智慧医疗建设经验的基础上，强化顶层设计和统筹部署，谋划好新技术在医疗卫生领域的应用。

　　以推进实施“智慧医疗升级版”三年行动计划为抓手，以全市健康医疗大数据资源中心、全民健康信息平台互联互通、全市“健康服务门户”建设为重点，加快推动互联网与医疗健康的深度融合发展，切实打破政府部门之间以及各级医疗卫生机构之间的数据壁垒、信息孤岛，实现电子健康档案和电子病历互通共享，真正做到医疗数据取之于民，用之于民。

　　全面推进医疗服务流程再造。改变传统以职能和区域为导向的医疗服务模式和格局，以病人需求和服务便捷为中心，对医疗服务流程进行再思考、再设计、再塑造，着力建立面向患者的医疗服务链和服务体系。重点推动各区、县(市)切实打通基层医疗机构院内、院外、院前、院中、线上、线下全过程服务环节。

　　全面提升重点环节服务水平。从群众受益面广、普惠性强的事情做起，围绕常见病、多发病、慢性病诊治，聚焦老人、儿童、孕产妇等重点人群，充分利用“互联网+医疗健康”、资源重整等手段，优化提升母子健康、家庭医生签约等服务，切实把“关键小事”一项项落到实处，特别是入院准备中心、日间手术、一体化综合救治服务、慢病药品配送上门、计划免疫预约服务等工作推进，将持续发力。

　　加快推进高水平医联体建设。加快落实我市高水平医联体三年行动计划。近年来，10家杭州市级医院已与23家县级医院建立城乡医联体，5家市级医院与主城区51个社区卫生服务中心组建了城区医联体；今年以来，7家市级医院牵头建立了9个省级、市级专科联盟。近年来已累计下派常驻医务人员和管理人员576人，短期3300余人次，全面提升基层医疗服务能力，进一步促进基层首诊和双向转诊，提高分级诊疗成效，增强当地群众的获得感和满意度。

　　办事审批篇集成服务证照审批一窗受理

　　用情跑，用力跑，市卫生计生委将“最多跑一次”改革作为加快行政审批进程、提升医疗服务水平的有力抓手，努力让人民群众共享改革成果。以往让人最烦恼的是办理各种证件和行政审批所需要的各种材料，而今，市卫生计生委以完善窗口服务为牵引，规范改革各类审批事项，按照以民为先、便利群众的原则，各项审批服务事项改革梯次推进。

　　为孩子办理“生育登记”、“出生医学证明”、“疫苗免疫接种证”等事项，以往需要繁琐的申请材料，市卫生计生委推出的一证通办服务，仅需要一张身份证，即可办理。即将开办商场、住宿场所、游泳场所、美容美发场所、影剧院等公共场所的商户，可通过商事登记窗口统一进件，一网通办，避免了从前“一件事每个部门跑一遍”的情况。

　　在此基础上，“公共场所卫生许可”全面实施告知承诺制，即申请人承诺符合卫生行政部门告知的审批条件后，可当场办理卫生许可证。而医护人员可通过电子化注册平台进行执业注册、执业变更、多点备案等各种操作，人员管理更规范放心。不久的将来，杭州作为试点城市，纸质执业证也将成为历史。

　　以上这些仅仅是杭州市卫生计生委在办事审批流程领域，让信息多跑路，百姓少跑路的一个缩影。

　　每年，市卫生计生委行政审批窗口要受理包括医疗广告(西医)审核、医护人员执业许可、消毒产品生产企业卫生许可等在内的行政审批事项几千件。

　　市卫生计生委按照“一窗受理、集成服务”的改革目标，对各审批事项的工作流程进行了优化整合，落实了“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”的服务模式，当下，所有行政审批事项(共计28项、子项69项)均已全部通过调整为即办件、网上办理或邮政快递(EMS)送达等方式，实现了“最多跑一次”。

　　截至2018年11月，窗口完成省级下放审批事项受理累计1675件，完成市本级审批事项受理累计1869件，办结率均达到100%。

　　努力打造全国数字经济第一城的杭州，在行政审批等方面，窗口在实现了PC端事项网上办理100%覆盖的基础上，不断丰富办事渠道，实现多渠道多途径提交申请，满足网上办、就近办、掌上办的要求，积极推进APP端、自助服务机端办理，为实现浙江省政府数字化转型、杭州市打造移动办事之城的目标奋进。目前，“浙里办”(浙江政务服务APP)第一批已实现公共场所卫生行政许可、再生育审批事项的接入，其余事项正在有序对接中。“杭州办事”APP，已实现医师执业许可等12个事项的接入。

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编辑：韩瑞敏