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凝聚深化国防和军队改革的强大正能量

国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

//m.auribault.com 2015-05-27 来源：解放军报

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　　正能量是积极的正向能量，催人进步，引人奋斗。面对改革遇到的深层次矛盾问题，习主席强调要“聚合各项相关改革协调推进的正能量”。当前，国防和军队改革进入攻坚期、深水区，深刻性、复杂性前所未有，难度也前所未有，尤其需要凝聚深化国防和军队改革的强大正能量，形成创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面，确保深化军队改革各项任务顺利推进。

　　坚持从党中央、中央军委和习主席一系列重大决策和强大决心中汲取改革正能量

　　我军是执行党的政治任务的武装集团，党中央、中央军委和习主席深化改革的决心意志，对凝聚正能量起着主导和决定作用。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席对国防和军队建设高度重视，站在时代高度、以改革创新为动力，统筹思考强国强军，作出一体谋划、顶层设计，形成强力推进改革发展的强大势场。把强国梦与强军梦统一起来，科学统筹经济建设和国防建设，推进军民融合深度发展。提出总体国家安全观，把军事安全与其他安全统合起来，走中国特色国家安全道路。习主席亲自担任中央和军队两个改革领导小组组长，把国防和军队改革纳入国家全面改革总体规划，使之上升为党的意志和国家行为，形成举国办国防、全民办国防的大格局。把全面从严治党与依法治军从严治军统一起来，部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育整顿，坚持依规管党从严治党，把具有许多新的历史特点的伟大斗争升级到新阶段。这些大理念、大设计、大蓝图，凝聚起全党全军和全国各族人民的意志力量，强大的正能量如汪洋恣肆，对改革发展的一切羁绊形成摧枯拉朽之势。特别是对于深化国防和军队改革，习主席深刻指出其复杂性、挑战性、艰巨性，通过党的十八届三中全会对其作出部署，并向全国人民立下军令状，强调军队改革“开弓没有回头箭”。面对军队改革中的各种困难与挑战，习主席勇于担当、不惧阻力，带领全军官兵敢啃硬骨头、勇闯火焰山，激荡起锐意改革的滚滚时代洪流。

　　党中央、中央军委和习主席一系列重大决策和强大决心，集中体现于习主席国防和军队建设重要论述特别是关于深化国防和军队改革的重要论述。这些重要论述，既明确改革大势，又阐明改革挑战；既提出改革目标，又划设改革底线；既廓清改革规律，又作出改革筹划；既聚焦改革重点，又突出改革意志，阐明了深化改革的关键和要害问题，如同拨云见日，让人心明眼亮，是当前在改革这一问题上统一全军官兵思想和行动的科学指南。要搞好学习教育，把关于深化国防和军队改革的重要论述作为学习贯彻习主席系列重要讲话精神的重要内容，纳入党委中心组学习、干部理论轮训、部队思想政治教育和院校教育教学搞好专题学习，使各级党组织和广大官兵用以武装头脑、指导改革、推动工作，使全军从全局和战略高度认识和把握深化改革的重大意义、指导原则、目标任务和实践要求，切实把思想和行动统一到中央和军委的决策部署上来，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。要以这些重要论述为思想武器，针对模糊认识做好思想教育工作，营造有利于改革的良好氛围。要深刻把握贯穿其中的科学思想方法，努力提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强改革的科学性、预见性、主动性。

　　坚持从广大官兵的坚定支持中催生改革正能量

　　正能量之最深厚的根源，存在于广大人民群众之中。人心思“正”、思“稳”、思“进”，这是推动人类历史发展的强大动力。那些义无反顾推进改革的民族英雄，之所以能够秉持“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的正义，不惧艰险、勇毅笃行，根本原因就是在人心深处寻得了源源不断增长的正能量。面对深层次矛盾问题和严峻复杂的斗争形势，习主席毅然决然地指出，我们认准了党的宗旨使命，认准了人民期待。人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。这字字句句，激荡着凛然正气，代表的是深蕴于人民群众中的强大正能量。从部队看，群众就是广大官兵。两年多来，军队揪出了大大小小“老虎”，这是正义得以伸张、正气得以彰显、正能量得以凝聚的重要标志。国防和军队建设取得重大进展，靠的是广大官兵的强大正能量；推进作风建设和反腐败斗争，打“虎”拍“蝇”，靠的仍然是广大官兵的强大正能量。新形势下，面对深化国防和军队改革的矛盾问题，我们更要相信，正能量永远在党和人民中间，永远在广大官兵中间，任何困难和阻力也阻挡不了我们通过改革实现中国梦、强军梦的脚步。

　　实现党在新形势下的强军目标，是党和人民意志的集中体现，是强国强军的希望所在，也是广大官兵强军报国的追求所在。在深化国防和军队改革这个问题上，最容易达成共识的是强军目标，能够在改革全程凝聚意志力量的也是强军目标。习主席筹谋军队改革，始终扭住强军目标不放松，坚持将改革目标与强军目标对接起来，强调用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。习主席关于围绕强军目标深化军队改革的论述，内在贯通于关于深化国防和军队改革的所有论述之中，是这些论述中抓纲带目的重要思想。军队改革在克服困难、破除阻力的进程中，要用目标统筹全盘和全程，将大目标细化为指标体系，使改革路线图、展开图与目标图相衔接，形成千军万马朝着同一个目标奋进的生动局面。各级领导干部要以“计利当计天下利”的崇高境界，自觉站在实现强军目标的高度思考谋划改革，常思党和国家工作全局、强军兴军大局，常思人民群众和基层官兵的期盼，从而坚决改变固守自己一亩三分地的思维和行为方式，克服部门利益和个人利益掣肘，以勇于牺牲自我利益的实际行动带头支持改革，做改革大势的促进者和推动者。

　　坚持从国家改革发展的大好形势中激扬改革正能量

　　国防和军队改革是国家全面深化改革的有机组成部分和重要标志，既对经济社会改革发展起促进作用，又深受经济社会改革发展的影响。军队改革的正能量，必然受到国家改革正能量的涵养。近年来，党中央、习主席深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，把它作为实现中华民族伟大复兴的关键一招加以运筹，一批批带有顶层设计性质的综合改革实施方案相继出台，一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出，改革总体部署逐次展开，在重要领域和关键环节势如破竹般向纵深推进，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革，真刀真枪强势推进，一些直接影响社会公平正义的突出问题，正在一步步从体制机制上得到破解，改革如声声春雷响彻神州大地。有国家改革的强大势场为依托，军队改革必将强力推进。

　　经济社会改革之所以能够取得幅度和力度“超预期”的成效，关键在于党中央、习主席既注重“凡属重大改革都要于法有据”，而且特别注重通过抓责任来抓落实、抓到位。驱动责任的落实就是驱动正能量的汇聚。中央既作出重要改革举措实施规划，又确定落实十八届三中全会《决定》重要举措分工方案；既明确今后一个时期改革的总施工图和总台账，又将改革任务分解为若干重要举措并逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位的责任，使每一项改革的落实都有人去管、去盯、去促、去干。深化国防和军队改革，要积极汲取利用地方改革的成功经验，既要坚持于法有据，稳步推进，同时也要明责、定责、追责、问责，通过责任细化和绑定来督促各级领导干部落实改革举措。要在时机成熟时列出国防和军队改革任务清单、施工图、时间表，落实督办责任制，按任务进展时间节点抓好督促落实，确保改革各项工作抓到位，实施方案抓到位，实施行动抓到位，改革成果抓到位，宣传引导抓到位，使改革成为一场“接力赛”，确实抵达终点。要看准改革阻力之所在，用周密设计的法规制度追责问责，倒逼各级领导干部担当起应该担当的责任，对不敢担当不善担当的，坚决淘汰出局，形成担当者有为、担当者得利的导向和格局。

　　坚持从发挥强军兴军生命线作用的政治工作实践中聚集改革正能量

　　我军的政治工作，实质上是党领导和掌握军队的工作，也是以党和军队的性质宗旨本色为正气之源凝聚军队正能量的工作。根正魂正，能量就正。只要永葆性质宗旨本色，正能量就如江海横流，永不枯竭。我们这支新型人民军队诞生以来，能够不断从胜利走向胜利，一个根本原因就是与革命的政治工作融为一体，靠政治工作凝聚正能量。新中国成立以来，我们党能够领导军队多次成功进行改革，同样是因为有强有力的政治工作有效发挥生命线作用，始终保证军队本根不动摇、忠魂不变异、初心不更改、本色不嬗变，保证改革正气充盈、导向鲜明、人心凝聚。全军政治工作会议以来，党中央、中央军委和习主席以大无畏的政治勇气和革命精神，直面我军沉疴积弊，确立了以整风精神研究解决问题的鲜明基调，拉开了我军革弊鼎新的战斗序幕，作出恢复优良传统、推进固本开新的政治宣示，带领全军重整行装再出发，我军政治工作进入发挥强军兴军生命线作用的新境界。在正本清源、强军兴军的新征程上，政治工作必将浴火重生、重树威信，为建设巩固国防和强大军队，特别是为深化国防和军队改革凝聚起强大正能量。

　　当前，深化改革面临不少“拦路虎”，深层次利益关系和体制结构方面的矛盾问题非常现实地摆在我们面前，思想的禁锢是改革的最大障碍，能打仗、打胜仗方面存在的问题是最大的短板、最大的弱项。困难在弱者面前是压顶的泰山，在强者面前是砥砺正能量的“磨刀石”和“试金石”。各级领导干部特别是政治干部，要着眼改革强军勇于担当，坚定支持改革，积极配合改革，在改革大局下行动。要结合改革任务，将政治工作融入其中，使政治工作与改革一体谋划、一体部署、一体实施，确保改革推进到哪里，政治工作就跟进到哪里。要引导官兵自觉破除求稳怕变、求易怕难、守成怕新等思想障碍，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，树立与改革强军要求相适应的思维方式和思想观念，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准全面推进改革，用啃硬骨头精神深化重点难点改革，确保改革取得实质性突破。要引导官兵牢固树立、自觉践行当代革命军人核心价值观，争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，积极主动为改革贡献智慧和力量。政治干部要以身作则、走在前列，在突出矛盾问题面前勇于迎难而上，甚至壮士断腕，敢动自己奶酪，为政治工作立起崇高威信，也为凝聚改革正能量作出积极贡献。要把深化改革与深入进行“三严三实”专题教育整顿紧密结合起来，与专项清理整治工作紧密结合起来，既通过深化改革进一步推动各级领导干部转变作风，又通过作风建设和教育整顿进一步破除改革征途上的各种障碍，实现作风正能量与改革正能量互促互进、相得益彰。（执笔：刘光明、徐志栋）

编辑：周文

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