把握总体布局推进全面发展

　　党的十八大以来，习近平总书记从战略高度，多次要求全党深刻领会和把握建设中国特色社会主义的总体布局。2016年，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，他再一次强调，要统筹推进“五位一体”总体布局。为什么要强调总体布局？习近平总书记在2012年十八届中央政治局第一次集体学习时已经讲得很清楚：“因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。”

　　改革开放以来，中国特色社会主义事业的总体布局有一个历史演进的过程。这种演进，是中国共产党根据马克思主义基本原理、依据中国特色社会主义实践中不断出现的新情况新问题，从中国特色社会主义事业发展的需要出发而自觉实现的。在这个演进的过程中，经济（物质文明）建设，由于其在中国特色社会主义事业中的中心和基础的地位和作用，一直是总体布局中的重要内容。而在演进的不同阶段，则有精神文明（文化）建设、政治建设、社会建设、生态文明建设，由于其问题的凸显和战略地位与作用的提升，先后纳入总体布局。

　　改革开放初期，我们党在坚定不移地将党和国家的工作重心转到经济建设上来的同时，鲜明地提出，不仅要建设高度的物质文明，而且要建设高度的精神文明，两个文明建设都搞好才是有中国特色的社会主义。各部门制定政策，都要从建设有中国特色社会主义的总体布局出发，不仅要有利于经济和各项事业的发展，而且要有利于社会主义精神文明建设，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。两个文明建设的理论使我们既坚持了经济建设这个中心，又保证了中国特色社会主义事业的全面发展和正确方向。

　　随着中国特色社会主义事业的进展，政治领域的问题日渐突出。党的十五大报告围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，系统地阐述了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，指出这些基本目标和基本政策有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领的确定，标志着中国特色社会主义事业的总体布局演进到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的新阶段，由此给中国特色社会主义事业注入了新的活力，为其不断地取得举世瞩目的新进展和辉煌成就发挥了重要的促进作用。

　　进入21世纪以来，中国特色社会主义实践在新世纪新阶段的迅速进展，很快又提出了将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，发展为包括社会建设在内的“四位一体”的需要。这里讲的“社会”，不是与自然相对的人类社会，而是与经济、政治、文化相对的以民生为主要内容的社会领域。改革开放以来，我们在快速发展中存在“经济一条腿长、社会一条腿短”的问题。进入新世纪，社会阶层结构的深刻变化愈显突出，贫富差距进一步拉大，一系列复杂的民生问题、社会问题亟需统筹解决。正是针对这些问题，党的十六大到十七大期间，我们党将中国特色社会主义事业的总体布局由“三位一体”发展为“四位一体”。党的十七大报告对“四位一体”总体布局进行了系统阐述。新的布局更有力地推动了中国特色社会主义事业的前进。

　　党的十八大则进一步将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，将“四位一体”发展为“五位一体”。这是因为随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，其问题也日益显现。生态环境是人类生存和社会发展的基础性条件，制约着经济、政治、文化和社会建设；而改革开放以来生态环境问题的逐渐积累，却使生态环境成为如今发展中明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。现实要求我们，必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。党的十八大提出“五位一体”的总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

　　建设中国特色社会主义的总体布局在改革发展中的演进清楚地告诉我们，总体布局对中国特色社会主义事业的全面健康发展发挥着重要的指导作用。总体布局随着中国特色社会主义实践的进展不断演进，体现了中国共产党在实践中与时俱进的理论自觉和不断创新的时代精神。党的十八大提出的“五位一体”的总体布局是理论创新的重要成果，对我们在新时期全面推进中国特色社会主义事业，实现 “两个一百年”的目标具有重要的意义。

　　当前，我们特别要深入研究“五位一体”总体布局中生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设之间的辩证关系。这种辩证关系不仅体现在生态文明建设与其他各个领域建设互相联系、互为条件、互相影响、互相制约、互相促进，而且在一定意义上体现为它们之间的直接同一。当我们说绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力，那就是指出了生态文明建设与经济建设的直接同一。当我们说环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，那就是指出了生态文明建设与社会建设的直接同一。当我们说各类环境污染成为民生之患、民心之痛，也影响国家形象，那就是指出了生态文明建设与政治建设的直接同一。明白这个道理，我们就能更为自觉地统筹推进“五位一体”的总体布局。（张景荣）