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紧紧围绕战区主战推动政治工作创新发展
林培雄
//m.auribault.com 2016-04-13 来源:解放军报
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  习主席在十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上强调,把创新摆在我军建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定我军前途命运的一个关键。创新是引领发展的第一动力,也是加强和改进政治工作的不竭动力。改革强军开启战区主战新体制、新格局,确保从思想上政治上牢牢掌握部队、有效履行战区主战职能使命,必须深入贯彻创新驱动发展战略,狠抓政治工作理论创新、科技创新、科学管理、人才集聚和实践创新,以重点突破带动和推进全面创新,在聚焦主战、服务打仗、保证打赢中彰显重要地位和巨大威力。

  适应战区主战新格局,政治工作必须跟上改革强军步伐

  建立战区、组建专司主营的常态化联合作战指挥机构,是全面实施改革强军战略的标志性举措。政治工作惟有强化改革创新精神、紧跟改革强军步伐,努力更新发展理念、转变发展模式、创新发展路径、实现全面塑造,才能永葆生机活力,为战区主战提供坚强政治保证。

  着眼体制重塑更新思维理念。体制重塑,首先要进行观念重塑。战区政治工作,聚焦主战是根本指向,服务联合是核心职能,平战一体是基本态势。要树牢专司主营的理念,按照“以主要精力研究打仗、指挥作战”要求清理思想、排除干扰,强化用备战打仗成果检验实际工作成效的政绩观,真正使心思精力跟着打仗走、围着打仗转。树牢随时应战的理念,坚持建为战、备为战,主动摒弃按部就班抓工作搞建设的固有模式,纠正打不起来“轮不上我”的麻痹心态,始终不忘职责使命,时刻绷紧打仗“箭弦”。树牢主动融入的理念,找准对接未来战场和任务现场的贯通点,坚持用体系融入度和贡献率审视各项工作,强化人人都是备战打仗主角、个个都是指挥打仗主力的责任感,真正让实战、创新、体系、集约、融合成为思想和行动自觉。

  着眼职能定位优化功能作用。战区主战,核心和灵魂在于“战”。体制重塑后的政治工作,机构设置、力量编成、要素配备等都高度聚焦打仗、为了打仗,要求政治工作必须坚持以主战为牵引,挖掘潜能、优化功能、释放效能,切实把顶层设计的体制优势转化为打赢制胜的综合优势。更加注重面向战场,研究信息化战争制胜机理,研究一体化联合作战指挥样式,研究遂行多样化任务特点规律,牢牢把握应急应战主动权。更加注重服务战时,以战时需求牵引平时准备,围绕担负值班所需、指挥作战所缺、遂行任务必备确立目标任务,防止自我设计、自我循环、自我服务。更加注重发挥战力,进一步强化在指挥链路中的功能作用,加强作战理论研究、力量体系建设和攻防对抗演练,有效激活政治工作作战功能。

  着眼模式转换改进工作指导。政治工作要牢固确立与战区地位相称、主战职能相符、主业主责相合的工作指导,自觉摆上位、站到位、求作为,彰显应有价值和作用。决策谋划提升战略层次,密切关注国际战略格局、全球治理体系、地缘政治棋局、综合国力竞争变化,深刻把握新形势下军事战略方针、战区战略指导的政治要求,始终站在政治全局筹划展开政治工作。组织实施体现联合要求,充分考虑联合作战力量构成多样、参战要素多元、战场态势多变等特点,紧紧围绕保证党委统一领导、协调凝聚各方力量、推动军民深度融合等发挥作用,为高效实施联合作战提供有力支撑。

  履行战区主战新使命,政治工作必须紧贴备战打仗主业

  战区肩负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的重大使命,主要职责是研究打仗、指挥打仗、领兵打仗。政治工作必须围绕主战找准功能定位、聚焦主战前移工作重心、跟进主战发挥力量优势,让生命线焕发更强生命力。

  坚持政治统领“铸魂”。战区主战,落实党对军队绝对领导的标准更高,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的要求更严,培塑坚定信仰信念、绝对忠诚品格的任务更重。必须牢牢把握政治建军根本原则,立根固本、举旗铸魂,确保部队坚定不移听党话跟党走。打牢思想根基,深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是“军事篇”,自觉在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫。强化组织保证,经常、主动、坚决向党中央、中央军委和习主席看齐,坚决贯彻和维护军委主席负责制,打造指挥打仗、领兵打仗的钢铁堡垒。严明纪律规矩,自觉践行“三严三实”要求,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都对党绝对忠诚可靠。

  坚持打仗导向“领航”。把思战谋战心思凝起来,深化我军根本职能和形势战备教育,切实用主战主业强化使命意识、用现实威胁强化忧患警醒、用军人职责强化担当精神,树牢随时准备打仗思想。把学战研战氛围浓起来,着力培树和宣扬精武强能谋打赢的先进典型,广泛开展“牢记主战职责、投身主战事业”实践活动,健全完善崇军尚武打仗光荣的政策制度,大兴抓备战务打仗的风气。把练战砺战劲头鼓起来,以领导带头牵引练兵备战,以褒战奖功彰显精武价值,以督导考核推动工作落实,充分调动练兵热情、激发打赢动力。把能战善战人才用起来,坚持以作战需求明确人才需求、以联合素养指导人才评价、以完成任务牵引人才使用,不断优化人才选拔、培养、使用的路径办法,真正让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头。

  坚持联合制胜“聚力”。培塑联合思维,针对联合作战体系对抗激烈、指挥方式网络化一体化等特点,树立“横向一体”“体系集成”等现代理念,努力提升联合思维层次。建强联合组织,针对战区格局下建用适度分离、班子成员比较分散、部队种类更为多样等特点,着力强化各级组织管思想、管作战、管干部功能,充分发挥党委核心领导作用,确保平时能统兵备战、战时能指挥打赢。打造联合文化,坚持把听党指挥根本要求、信息主导基本特质、体系作战原则遵循、严守纪律优良传统等精神内涵融合起来,打造具有战区特色的新型军事文化,使之成为部队血脉传承的精神纽带。

  坚持直接作战“克敌”。针对现代战争政治斗争与军事斗争并行、物理毁伤与精神毁伤并举、法理争夺与道义争夺并重等特点,着力深化舆论造势、心理服务、战场鼓动、法律保障等重点问题研究,切实找准信息化条件下开展政治作战的有效办法和具体路径。推动政治作战体系建设,以联合作战指挥平台为载体、以专业骨干人才队伍为支撑、以充足配套设备器材为依托,着力把政治作战指挥、技术、保障等力量体系建好用好,努力实现资源集约化、效益最大化。

  落实战区主战新要求,政治工作必须突出创新驱动牵引

  调整组建战区是全新课题,履行主战职能是全新任务。政治工作必须自觉运用创新思维谋划工作、创新办法解决问题,推动思维理念从立足平时向着眼战时转变、实现路径从体现要素向全程融入转变、运行模式从自我设计向任务牵引转变、作用范围从单一军种向多军兵种转变、方法手段从经验带动向创新驱动转变、功能发挥从服务作战向直接作战转变,不断增强时代感和实效性。

  注重首位与中心融合推进。紧紧围绕备战打仗履行职责使命,做到力量上全员融入、环节上全程跟进、范围上全域渗透,确保首位首抓不动摇,聚焦中心不偏移。找准定位,坚持把服务保证打赢作为一切工作的出发点和落脚点,主动与打仗对接、向打仗聚力、用打仗衡量。走进战位,切实改变“配角”“配属”被动状态,主动站到主战前排,紧贴中心运筹部署、伴随中心组织实施、立足中心检验评估,真正融入备战打仗各环节全过程。彰显地位,紧贴中心任务延伸平台拓展范围、渗透融合同步跟进,切实在确保坚定正确政治方向、强固打赢精神支柱、锻造过硬人才队伍、培塑优良战斗作风等方面积极作为,始终站在主战前列。

  注重当前与长远一体谋划。战区运行之始百业待举,履行主战之责任重道远。政治工作既要立足当前,抓好明确职责、理顺关系、规范流程等基础工程,更要着眼长远,搞好顶层设计、体系架构、机制健全等前瞻工作,确保各项建设波次推进不断线。紧盯世界格局变化运筹,从统筹国际国内两个大局的高度运筹准备,使政治工作与大局紧密衔接。紧跟战争形态演进塑造,在深刻探寻联合作战演进趋势中找准制胜之道,在深刻把握军事信息技术最新成果运用中抢抓制胜之机,使政治工作与新军事变革潮流同频共振。紧随国家安全走势规划,针对我国由大向强过程中面临的围堵遏制、渗透破坏、挑衅摩擦、暴恐威胁等风险挑战,紧紧围绕构建坚强国家安全屏障筹谋,使政治工作与政治、军事、外交斗争同步合拍。紧扣战区战略指导布势,着眼维护领土边疆向维护利益边疆、从传统安全领域向新型安全领域、从注重区内安全向注重周边安全拓展,加强当面军情研判、区内敌社民情调查、军地资源统筹运用,切实把未来作战和遂行任务中政治工作面临的情况搞清、担负的任务搞准、处置的方案搞细,使政治工作更具针对性实效性。

  注重平时与战时无缝对接。战区指挥既包括平时也包括战时。政治工作只有坚持平战一体、常态运行,随时做好应急应战准备,才能跟进发挥服务保证作用。搞好目标对接,紧盯备战打仗搞规划、作决策、定方案,战时需要什么就重点准备什么、打赢缺少什么就抓紧补足什么、任务要求什么就相应加强什么,做到平时一体备战、战时体系作战、平战快速转换。搞好平台对接,把政治工作要素纳入作战指挥平台建设,结合日常战备和作战值班搞好经常性实案化推演,切实把对手设强、要素设全、情况设险,通过困局危局险局倒逼模式、方法、手段等转型升级。

  注重传承与开新同向发力。推动战区政治工作开局开新,既要传承优良传统、发挥特有优势,又要契合时代要求、体现自身特色。以数据链强固生命线,紧跟政治工作信息化发展大趋势,积极研究探索信息网络条件下开展工作的有效途径,以“互联网+”思维推动新技术手段广泛运用,赋予传统方法手段新的实现形式,切实过好时代关。以法治化提升科学化,坚持完善法规与严格执纪并重、规范职权与有序运转并行、强化自觉与监督惩戒并举,探索依法开展政治工作的新模式,把各项工作纳入法治轨道。(作者单位:西部战区政治工作部)

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