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一次具有深远影响的历史性访问

——习近平主席对美国进行国事访问回顾与展望

王毅

//m.auribault.com 2015-10-16 来源：求是

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　　习近平主席在同奥巴马总统等美国政府、国会领导人会见时，阐明中美构建新型大国关系符合双方长远根本利益，是推进两国关系健康稳定发展的正确战略选择，也是国际社会普遍期待。中美实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢将是中国外交政策的优先方向。

　　合作共赢是维护拓展中美利益，促进世界和平发展的唯一正确选择。正如习近平主席指出，中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美两国携手合作，可以产生一加一大于二的力量。

　　一段时间以来，中美间的分歧和矛盾有所增多，成为推进中美关系持续向前发展必须解决的课题。对此，习近平主席首先强调，中美之间的共识远大于分歧，而分歧是可以管控的。

　　习近平主席此访传递了中国人民对美国人民的友好情谊，增进了外界对中国的全面了解和正确认知，树立了开放包容、坚定自信的大国形象，展现了中国领导人睿智豁达、友善亲和的风采魅力，在美国社会刮起强劲“中国风”，掀起中美人民交往的新热潮。

　　9月22日至25日，习近平主席应奥巴马总统邀请对美国进行国事访问。这是习近平主席首次正式访美，受到中美两国和国际社会高度关注。短短4天时间，习近平主席横跨美国东西海岸，与奥巴马总统等美国政要以及各界人士广泛接触，深入交流，共商中美合作大计，共议中美关系未来，出席奥巴马总统主持的隆重国事活动、美地方政府和友好团体联合欢迎晚宴、省州长论坛、企业家座谈会、侨界招待会以及会见地方和联邦政要、参访企业和学校等，取得丰硕成果，在中美元首交往历史上写下了精彩纷呈的新篇章。

　　确认了中美关系发展方向。方向决定未来。自2013年习近平主席与奥巴马总统就构建中美新型大国关系达成重要共识以来，双方共同努力，收获了一批成果丰硕的“跨越太平洋的合作”，展现了中美关系的蓬勃生机与巨大潜力。与此同时，随着两国交往不断加深，中美关系也遇到一些新的问题和挑战，面临何去何从的重要抉择。在此关键历史节点，习近平主席对美国进行国事访问，引导美方与我相向而行，对推动中美关系沿着正确方向继续破浪前行具有重要意义。

　　习近平主席在同奥巴马总统等美国政府、国会领导人会见时，阐明中美构建新型大国关系符合双方长远根本利益，是推进两国关系健康稳定发展的正确战略选择，也是国际社会普遍期待。中美实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢将是中国外交政策的优先方向。习近平主席深入浅出、入情入理的阐述使美方对发展中美新型大国关系的重要意义有了新的认识。双方高度评价两国元首历次会晤取得的重要成果，在会晤后发表的成果文件中重申继续努力构建中美新型大国关系并不断取得新的具体成果。这一郑重宣示，是对中美关系未来发展方向的再确认，为今后一个时期两国关系顺利发展提供了战略指引。

　　增进了中美双方战略互信。进一步同美方加强战略沟通、增进战略互信、减少战略疑虑、避免战略误判，是习近平主席此访的一个重要着力点。面对中美关系遇到的新问题新挑战，以及美国国内和国际上关于中美关系的猜测和疑虑，习近平主席直面问题，坦诚相见，与奥巴马总统举行多场会谈，继“庄园会晤”、“瀛台夜话”之后，又进行“白宫秋叙”，再续两个大国元首深入沟通的佳话，讲明中国坚持和平发展、合作共赢的理念，讲清中方维护战后国际秩序、恪守联合国宪章宗旨原则的立场，讲透中美两国合则两利、斗则俱伤的道理。习近平主席利用会谈、会晤、演讲等场合，介绍中国正在全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，以实现全面建成小康社会的宏伟目标，阐明一个改革不停顿、开放无止境、法治更健全、市场更完善的中国，一个致力于同世界各国发展友好合作关系的中国，必将为包括美国在内的世界各国带来更多机遇。

　　习近平主席同时向美方阐明了在涉及中方核心利益问题上的政策立场，展示了中方维护自身主权、安全、发展利益的坚定决心。奥巴马总统表示，美方同意习近平主席关于中国和平发展愿景的阐述。奥巴马总统反复重申，美方欢迎一个和平、稳定、繁荣的中国崛起，愿意看到中国在国际和地区事务中发挥更大作用，中美合作将使两国以及全世界更加稳定、繁荣。

　　深化了中美务实互利合作。合作共赢是维护拓展中美利益，促进世界和平发展的唯一正确选择。正如习近平主席指出，中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美两国携手合作，可以产生一加一大于二的力量。习近平主席明确传递中方愿与美方共同拓展互利合作、做大合作蛋糕的积极信息，引导美方与我聚焦共同利益，释放合作潜力，创新合作思路，加强务实合作，开创中美合作双赢新局面。

　　访问期间，中美双方共达成50项重大合作成果，涉及政治、经贸、气候变化、两军、反恐、执法、人文等诸多领域。双方同意加快双边投资协定谈判进程，尽早谈成一个双向平衡、高水平的协定；完善两军两大互信机制建设，加强在反恐、反海盗、人道主义救援减灾、国际维和、反腐败等方面交流合作；拓展能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业等领域务实合作。两国企业界还签署了一批重要合作协议。这些成果拓展了中美务实合作的广度和深度，再次向世界表明，中美不断加强合作的历史趋势不可逆转，中美持续加快合作的现实步伐不可阻挡，中美合作的未来前景更加精彩可期。

　　管控了中美相关矛盾分歧。中美关系史本身就是一部不断适应时势发展，妥善处理矛盾分歧，在调整创新中持续开创未来的历史。中美两国历史文化背景不同，社会制度、发展阶段各异，两国间难免存在这样那样的矛盾和分歧。一段时间以来，中美间的分歧和矛盾有所增多，成为推进中美关系持续向前发展必须解决的课题。对此，习近平主席首先强调，中美之间的共识远大于分歧，而分歧是可以管控的。我们应以宽广的胸怀对待差异和分歧，坚定两国人民友好合作的信心。

　　经过深入沟通交流，习近平主席与奥巴马总统一致同意要坚持通过对话协商，采取建设性方式增进理解、扩大共识，努力把摩擦点转化为合作点，避免中美合作大局受到干扰。双方就网络安全问题达成的重要共识就是一个很好的例证。在涉台、涉藏、涉疆等问题上，习近平主席向美方阐明中方原则立场，要求美方妥善处理。奥巴马总统表示，美方尊重中国的主权和领土完整，不支持“台独”、“藏独”、“疆独”，不介入香港事务，也无意遏制或围堵中国。在南海、网络、人权、人民币汇率等问题上，习近平主席同美方坦诚深入交换意见，指出双方应该相互理解、相互尊重，对于可以解决的问题要付出百分之百的努力找到解决办法，对于一时无法解决的问题要妥善加以管控，避免干扰两国合作大局。国际舆论普遍认为，习近平主席此次访问表明中美相处之道日臻成熟，中美关系发展更具可预期性。

　　拓展了中美协调合作领域。中美在维护地区和国际形势稳定、促进人类可持续发展等重大问题上有着越来越多的利益交集，承担着越来越大的国际责任，中美关系已远远超越双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。中美之间的全方位和战略性合作，正在为两国关系乃至世界的和平发展不断提供正能量和新动力。访问期间，习近平主席与奥巴马总统就在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上加强合作达成广泛共识。

　　地区层面，双方深入讨论了亚太地区形势，同意在尊重彼此利益和关切基础上，努力构建积极互动、包容合作的关系，共同促进亚太和平、繁荣、稳定。在伊朗核问题、朝鲜半岛核问题及阿富汗等地区热点问题上双方也达成新的共识。全球层面，双方同意加强宏观经济政策协调，共同促进全球经济增长和金融稳定；再次发表关于应对气候变化的联合声明，致力于共同推动巴黎气候变化大会取得重要成果；继续加强在应对发展、减贫、公共卫生等全球性挑战方面的协调合作，为国际社会提供更多公共产品。以上共识对国际社会携手应对和解决国际、地区和全球性问题发挥了重要引领和示范作用，向世界发出中美是合作伙伴而非竞争对手，中美在双边、地区和全球层面的合作只能加强、不能削弱的明确信息。奥巴马表示，只要两国携手合作，就拥有塑造21世纪发展方向无与伦比的能力。

　　厚植了中美民间友好基础。国家间关系发展根在人民，源在交流。根深则本固。面向美国人民、亲和普通民众是习近平主席此访的一大特色、一大亮点。习近平主席对美国的国事访问以西海岸的西雅图开篇，第一站就来到美国人民中间。习近平主席投入大量时间与美地方州市、工商企业、友好团体代表叙友谊、谋发展、话合作；面向社会各界发表演讲，深情回顾中美两国人民源远流长的交往史、友谊史，表达加强两国民间往来、促进中美友谊的真诚愿望；参访林肯中学，勉励青少年勤奋学习，勇于实践，做中美友好的促进者，播撒友好合作的种子。习近平主席此访传递了中国人民对美国人民的友好情谊，增进了外界对中国的全面了解和正确认知，树立了开放包容、坚定自信的大国形象，展现了中国领导人睿智豁达、友善亲和的风采魅力，在美国社会刮起强劲“中国风”，掀起中美人民交往的新热潮。彭丽媛同志也开展了丰富多彩的人文交流活动，传递爱心、增进友谊、促进交流，展示了中国软实力。

　　中美友好，根基在民众，希望在青年。访问期间，习近平主席宣布未来3年中方将资助中美两国共5万名留学生到对方国家学习，美方宣布将“十万强”计划升级为“百万强”，从大学延伸至中小学，争取到2020年实现100万名美国学生学习中文的目标。双方决定2016年为“中美旅游年”，采取更多互惠措施为两国人民友好交往创造更多便利条件。

　　习近平主席对美国的国事访问是一次增信释疑和聚焦合作之旅，也是一次面向人民和开创未来之旅，开启了中美关系新的篇章，对中美关系和世界和平与发展都具有重要意义。蓝图已经绘就，实干决定未来。中方愿同美方一道，抓紧落实两国元首达成的重要共识，以“绳锯木断、水滴石穿”的精神，坚定信念，携手合作，乘时代劲风，扬合作长帆，推动中美关系取得更大发展，更多更好造福两国和世界人民。我们要坚持构建新型大国关系正确方向，使和平、尊重、合作始终成为中美关系的主旋律；我们要坚持增进战略互信，尊重彼此利益和关切，增信释疑，聚同化异，保持两国关系健康稳定发展；我们要坚持从战略高度和全球角度看待中美关系，不断开拓创新，共同打造全球伙伴关系，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动世界和平，促进人类发展。

　　努力构建中美新型大国关系，是一项既利当前又利长远的事业。展望未来，中美关系前进的道路或许不会平坦，但正如习近平主席指出的那样，只要中美双方拿出决心和信心，保持耐心和智慧，既大处着眼、登高望远，又小处着手、积微成著，就一定能够开创中美关系更加美好的未来。（作者：外交部部长）

编辑：周文

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