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把握机遇找准路径

——形成“一带一路”有机衔接重要门户的思考

黄健

//m.auribault.com 2015-05-19 来源：广西日报

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　　建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是以习近平为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。对构建我国全方位开放新格局，促进沿线国家优势互补和互利共赢，打造区域利益共同体和命运共同体具有重要意义。广西要紧紧抓住“一带一路”建设的宝贵时间窗口和重要战略机遇期，放眼全球，增强北部湾经济区、西江经济带“双核”驱动，加快左右江革命老区振兴，推进中国-东盟自贸区升级版建设，深化泛北部湾经济合作，构建面向东盟的国际大通道，打造我国西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。具体来说，应重点从以下方面着力。

　　加快广西与东盟的互联互通。一是建设中国-东盟海上通道。发挥北部湾港面向东盟、辐射西南中南、联动东部沿海的优势，有序推进防城港、钦州港、北海港新港区和集装箱泊位建设。申报中国（北部湾）自由贸易试验区，加快海上互联互通。二是建设中国-中南半岛陆路通道。重点是着力推动以南宁为枢纽，贯通我国西部地区与中南半岛、衔接“一带一路”的西部南北陆路新通道建设。三是建设珠江-西江黄金水道。加快建设西江港口群，构建“三主四副”港口体系，形成西南、中南地区经广西通往港澳、北部湾的水上通道，实现江海联动。四是建设中国-东盟航空中转枢纽。推动南宁机场建成面向东盟的门户枢纽机场和航空货运枢纽；扩建桂林机场航站楼，建成国家重要的旅游枢纽机场。五是打造中国-东盟信息港。推进南宁区域性网络传输系统建设，推进中国与东盟之间的互联网经贸服务、人文交流和技术合作，打造成为服务21世纪海上丝绸之路的信息枢纽。

　　提升广西与东盟的贸易合作。一是优化贸易结构。推动大型成套设备和标准、机电产品和高科技产品出口。促进互市商品落地加工，加快转型升级。二是扩大投资贸易。重点加快马中关丹产业园、中国·印尼经贸合作区等建设。三是壮大文化贸易与电子商务。推动我区中医药、民族医药、文化艺术、广播影视、新闻出版、教育、体育等文化产品出口。实施“电商广西”、“电商丝路”工程。

　　拓展广西与东盟的产业合作。一是建设泛北部湾临港产业集群，在更高层次上参与国际分工。二是建设中国-东盟商贸物流集散中心，加快钦州保税港区、凭祥综合保税区扩容提量，在符合条件的地方申请设立海关特殊监管区、综合保税区。三是加强与东盟等地区重点领域合作，重点建设南菜北运商品蔬菜产业等项目建设。四是加强能源资源国际合作。扩大东盟等地区和国家的油气、矿产品、煤炭进口，加强与东盟国家水电、核电、风电、太阳能等能源合作。重点加快推动北部湾沿海核电、煤炭储运基地和配送中心、油气接收及加工转化、煤电一体化、热电联产等重大项目建设。

　　推进广西与东盟的金融合作。金融合作是“一带一路”建设的重要支撑。推动跨境人民币业务创新。鼓励我区符合条件的金融机构“走出去”、沿线国家金融机构来广西设立机构。对接国家丝路建设基金，通过政府引导、社会参与，成立广西丝路建设基金，为我区参与“一带一路”重点项目提供资金支持。

　　密切广西与东盟人文交流。一是打造泛北部湾旅游圈。加强泛北部湾区域沿海城市和港口合作，推动泛北部湾地区旅游一体化发展。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作，重点加快南海国际邮轮母港和航线等项目建设，打造北部湾海上邮轮旅游环线。二是加强文化体育等交流合作。实施“丝绸之路影视桥工程”和“丝路书香工程”，打造广西出版“走东盟”工程、广播电视走东盟，扩大文化的传播力和影响力等一批项目，建设北部湾国家数字出版基地等一批文化交流平台，推进海上丝绸之路·北海史迹申报世界文化遗产。三是加强教育科技合作。教育方面，建设中国-东盟联合大学，加快创建北部湾大学，支持鼓励广西高校“走出去”办学，加强广西高校东盟国家语种人才国际联合培养力度。科技方面，共建联合实验室，联合开展关键技术合作研发和技术本地化研究。打造中国-东盟国际技术转移集聚区。四是加强医疗卫生等领域合作。加快中国-东盟国际医疗合作中心、中国-东盟传统医药交流合作中心、广西边境重大动物疫病防控阻截带、广西海难紧急医学救援中心等项目建设。

　　创新广西与多双边合作机制。继续办好中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，逐步形成“10+1”领导人利用博览会渠道在中方定期会晤的机制，在中国-东盟新的“钻石十年”、中国-东盟自由贸易区升级版建设中发挥突出作用。（作者为自治区政协文史和学习委员会副主任）

编辑：周文

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